查验效率高，通关速度快，企业运营成本就会随之下降。自2012年11月以来，宁波海关积极推进“智慧监管”建设，将“互联网+”创新思维引入海关查验现代化改革。查验移动单兵、专项检测仪、抽查“五随机”、音视频全程记录……近五年来，智慧元素体现在进出口企业通关流程的方方面面，通关效率一再加速：企业货物进出口查验通关时间缩短近一半，宁波口岸出口货物准班出运率提升近25个百分点，带动口岸整体物流效能大幅提升。
机检自带“外脑”，查验更智能便捷
几天前，浙江一达通企业服务有限公司报关的一批出口智利的地毯正缓缓经过H986机检系统，不一会，货物的高清机检查验图像信息就显示在查验关员吕佩锋的电脑屏上。
“半个小时后，我们就收到了海关的放行通知。查验不用开箱不用拆包，保证我们的货物不被损坏。”一达通报关员张雪艳竖起大拇指。
依托非侵入式大型集装箱检验系统H986，宁波海关的“智能机检”项目大跨步发展。短短五年内，H986从3台增至9台，覆盖北仑、梅山、大榭等口岸。今年8月，宁波海关引进全国首套双加速器系统H986设备，能更清晰地从垂直、水平双向同时成像，立体无死角地扫描集装箱内货物，进一步提高过机图像精度。同时依托大数据，宁波海关收集17000余张典型图像，通过计算机系统“以图找图、以图比图”对过机货物进行比对分析，并给出辅助结论作为参考。如此一来，整个机检过程好比装上了一个强大的“外脑数据库”，分析比对更加精准、高效，查验效率大幅提高。
作为全市进出口主要口岸，自2012年11月以来，北仑口岸累计通过机检查验报关单24.46万票，机检查验比例稳步提升，2017年机检查验占比增至48%，直接放行率达到77.5%，累计为企业节省成本上亿元。
多款“利器”加持，监管更严密高效
在查验现场工作的海关人员，几乎每个人都拿着一台手掌大小的“平板电脑”。有了它，查验关员可以实时获取各类报关单信息，随时随地完成拍照取证，并实时传输数据。这款利器就是“查验移动单兵作业系统”，经查验无误的货物可以实现即查即走，平均可为企业节省约30分钟。随着改革创新的深入，它的外形变得更加轻薄灵便，功能也不断升级，极大提高了海关查验的作业效能。
“有了这个移动单兵，一般情况下，一票货物查验及报告提交只需要五六分钟就完成了，跟以往海关人员还需要返回办公大厅上网提交报告相比快了很多，为我们后续装箱节约了不少时间。”宁波浙商报关有限公司报关员小乔告诉记者。
在宁波北仑穿山的永港海安堆场里，查验关员陈轼拿着一个枕头大小的机器连接着一个小钢瓶，对一批制冷剂进行气体数据分析，宁波双英报关有限公司报关员小施在一边等待结果。不一会，比对结果显示HCF相似度为0%，这批货物被顺利放行。据介绍，这款ODS快速检测仪只需要30秒的校准时间，就能准确地检测出R12、R22、R134a以及HC等常见制冷剂，对于其他种类的ODS物质或者混合物，也能准确地显示出各种成分及其含量比例。
“以往对制冷剂的布控查验，需要取样送检确认品名，堆场上货物累积地越来越多。而ODS快速检测仪可以快速鉴定，不仅降低了查验检测成本，也减轻了港区货物堆积压力。”堆场业务主管小谭说。
对于一些具有特殊查验需求的货物，海关也有专门的“神器”应对。遇到叉车无法倒箱的大型包装机，海关人员会用一个类似显微镜的设备伸入包装机，给集装箱做“胃镜检查”。“只要外箱上留有直径1厘米可供插入内窥镜导入管的小口，海关人员就可以实时查看导入管上下左右的情况，还能进行拍照、录像等取证工作，无须掏箱，对货物的影响非常小。”宁波海关相关负责人说。
抽查“五随机”，执法更公正透明
海关查验到底“抽查谁”“怎么查”“谁来查”？现在，这些都交由计算机系统决定。查验的报关单随机选定、查验人员随机指定，最大化减少海关执法的人为干预，并自动记录作业信息，实现全程留痕。在“随机布控”“随机派单”的基础上，宁波海关通过自主研发，又增加了“随机掏箱”“随机实货复核”“随机复查复验”三项内容，将“五随机”覆盖至通关查验全过程。
“借助科技，最大限度减少权力寻租空间，构建更加公平公正的监管通关环境。这对守法企业是福音，对不法企业则是强有力的震慑。”宁波海关相关负责人说。
不仅如此，海关去年推出的音视频执法系统，将海关查验的整个作业过程，都完整、真实地记录在了音视频执法记录仪里，如有问题，全程责任可追溯。
义乌市翔通报关代理有限公司报关员小乔很有感触：“通关查验流程由电脑随机安排，执法过程在后台系统监督之下全程透明，货物通关面对的是一套统一公开的标准，对我们外地企业来说，感觉更加放心了。”
一个个科技成果的推广应用，是宁波海关坚持以科技创新推动监管效能、提升执法水平的生动注脚。今年是全面深化改革纵深推进的关键一年，宁波海关将进一步在升级科技监管手段、促进通关高效能上重拳出击，推动宁波向建设国际港口名城的愿景发起冲刺。
