(东钱湖小普陀，图据网络。)

　　浙江在线-宁波频道4月11日讯(浙江在线记者 王丹静)昨天上午，宁波市政协十五届一次会议，举行分组和联组讨论，在民革组和工商联组的联组讨论中，东钱湖区域的发展成为热点话题。

　　宁波市政协委员、宁波市土地储备中心副主任陈建波说，宁波市委、市政府对东钱湖的功能定位是“一区三基地”，目前，东钱湖旅游度假区虽已跻身首批国家级旅游度假区，但是离国家级生态旅游度假区和长三角著名的休闲度假基地，华东地区重要的国际会议基地、国际性的高端总部经济基地，还有较大的差距。

　　而今年的政府工作报告对今后五年的工作任务又提出了“高起点高水平优化东钱湖区域发展”要求，陈建波委员认为，要实现这个要求，东钱湖区域的发展定位、管理体制、规划建设等问题都需要调整。

　　首先，发展定位。根据2015年国务院批复的《宁波市城市总体规划(2006-2020年)》，“东钱湖、云龙、下应等区域组成的东钱湖组团是宁波中心城区的重要外围组团之一”，这与现在市委市政府提出的“东集聚、南融合、西开发、北提质”目标中“东集聚”的发展目标不吻合，没有与东部新城的发展连成片，分散开发建设不能形成合力，发挥不了宁波中心城区极核功能的作用。

　　他建议，首先要确立东钱湖的发展核心地位，以“宁波的西湖”为标杆，举宁波之力，高品质建设东钱湖国家级旅游度假区，打造宁波国际港口名城、东方文明之都的新名片。

　　在财政体制方面，东钱湖旅游度假区管理委员会主要实行自收自支，超收部分市统筹15%。但是，由于东钱湖区域财力规模小、增长慢，财力只够保障区以及下辖东钱湖镇的机构运转支出、民生支本级出等刚性支出，区域的开发建设资金难以自我平衡。

　　他建议，对东钱湖的财政机制和土地出让金管理体制进行改革，由市级财政统筹。同时也解决部分低档次、同质化的重复建设。

　　在规划建设方面，目前东钱湖区域虽然距离上离宁波市中心城区不远，但规划上是按封闭区域，功能全而没有突出东钱湖独特的优势，一般功能配套没有借力周边现有的，浪费了资金和土地资源，降低了品味档次，整体规划离现代化国际港口城市的‘后花园’、高品质的国家级旅游度假区的功能地位差距较大。

　　他建议，要根据东钱湖的功能定位要求，重新对东钱湖及周边区域规划，将东钱湖、云龙、下应等区域组成的东钱湖组团，连接东部新城，把分散、孤立的点状、块状连成片，打通宁波中心城区，总体上进行谋划规划，资源整合，充分挖掘、发挥东钱湖的价值。