3月16日下午，宁波市召开新闻发布会，发布《宁波市推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》，即备受关注的“8+4”经济政策体系。这也是从2023年起，宁波连续第四年在年初向社会公布全年的一揽子经济政策。

作为“十五五”开局之年的重磅举措，今年宁波延续了“8大领域政策包+4张要素保障清单”的政策体系，全大市共安排资金1073.56亿元，较去年增加4.85亿元，其中市级财政资金404.24亿元，增加4.77亿元。

新闻发布会现场。宁波市委宣传部供图

聚焦科技创新、产业升级、扩大投资、外贸提质、消费提振、民生改善等领域，宁波以财政与金融协同发力为抓手，全面激发企业创新活力与人才创造潜能，再次吹响“建设一流创新生态、打造一流营商环境”的奋进号角。

构建全链创新生态系统

创新是引领发展的第一动力。今年的“8+4”政策体系，把“打造一流创新生态”列为首要任务，宁波通过强化源头供给、企业主体地位、金融支撑与人才保障，积极构建“基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用”的全链条创新生态。

加码重大科创平台建设，宁波将推动甬江实验室、海洋研究院等高能级科创平台提质扩面，支持创建“科学家+企业家”创新联合体。今年，全市研发投入强度将提升至3.3%，财政科技支出增速高于经常性收入增长，市本级新增财力的20%以上投向科技领域。对纳入国家实验室体系的重大科创平台，最高给予5亿元补助，加速突破工业操作系统、具身智能等关键技术瓶颈。

围绕“AI+制造”全场景开放创新，宁波出台专项政策，支持龙头企业牵头建设行业大模型，孵化工业细分场景专用模型；动态更新智能工厂建设指引，打造梯度培育体系；推广“小快轻准”AI工具箱，降低中小企业数字化转型成本。全年力争新增省级智能工厂15家以上，工业互联网平台覆盖率达85%。

宁波创新财政金融协同机制，设立总规模超50亿元的科创基金群，以“基金+奖补”模式支持概念验证中心和中试平台建设。国家级中试平台最高可获3000万元资助，省级中试平台奖励1000万元。同时，推广“创新积分贷”“人才保”等产品，全年政策性银行投放外贸专项信贷300亿元，承保出口信用险520亿美元，为科技型企业提供全周期资金保障。

突出企业主体和投资于人

宁波始终将企业视为创新主力军，今年的政策进一步强化了企业创新主体的地位，推动产业链与创新链深度融合。

宁波将深入实施高新技术企业“提质扩量”行动，力争科技型中小企业突破2.6万家，“瞪羚之星”企业动态保持100家。对首次认定的国家级专精特新“小巨人”、单项冠军企业分别给予100万元、200万元奖励，鼓励企业建设未来工厂、智能工厂，最高补贴1000万元。

宁波大力支持企业牵头承担“科创甬江2035”计划项目，80%以上项目都将由企业来主导。同时设立50亿元产业基金，重点投向人工智能、人形机器人、量子计算等领域；积极推动高校院所评价与企业需求挂钩，让“车间验题、市场评成果”成为常态。

深化“链主+配套”协同，支持龙头企业开放供应链，带动上下游企业融通创新。2026年新增十亿元级产业链3条，百亿级产业链1条。举办具身智能开源大赛、场景创新挑战赛，以赛促创、以用促产，加速科技成果产业化。

在突出以企业为创新主体的同时，宁波今年的政策还侧重“投资于人”。今年，宁波将实施升级版的“甬江人才工程”，全年新遴选400个项目，入选科技领军人才100名，新增数字技术工程师200名。针对顶尖人才领衔项目，宁波将给予最高1亿元资助，推行“企业认定、政府认账”机制，选派300名“科技副总”“产业教授”进企服务。

全力以赴扩大有效投资

为深入推进招商引资“一号工程”，宁波将坚持“项目为王”，以精准招商、要素保障、场景开放为抓手，推动投资结构优化与质效提升，2026年市级安排投资类资金287亿元，同比增长5.6%。

深化“以投促引”策略，国有基金重点投向智能机器人、氢能装备等未来产业，全年招引10亿元以上项目120个。今年，宁波将重点创新场景招商模式，通过开放“AI+制造”“零碳园区”等应用场景，吸引社会资本参与建设。同时，紧盯国家“两重”“两新”政策，宁波将争取专项债、超长期国债资金超200亿元。

为给项目提供自然资源要素支持，宁波全年保障工业用地2万亩，实现“土地等项目”；保障用海2.5万亩、用林0.8万亩，力争10个项目纳入国家用地保障清单。与此同时，将进一步优化能耗要素配置，对民间投资项目实行“应保尽保”，确保重大项目无障碍推进。

此外，在外贸承压、消费复苏的背景下，宁波将通过精准施策稳住经济增长“基本盘”。宁波今年的外贸提质增效“组合拳”，包括实施“甬贸全球”拓市场行动，支持企业开拓东盟、中东等新兴市场，全年组织境外参展150场；深化跨境电商综试区建设，推动“产业带+跨境电商”深度融合，培育本土跨境品牌10个；优化外贸金融服务，扩大出口信用保险覆盖面，助力企业应对贸易壁垒。

在消费提振方面，今年宁波将安排消费券资金9.5亿元，创新“政府+平台+企业”协同机制，聚焦商品消费、文旅体娱、夜间经济等六大场景。举办宁波购物节、国际时装周等活动，发放汽车、家电以旧换新补贴，力争社会消费品零售总额增长6%。