“以前是被动迎检，现在是主动‘点单’。”3月26日，宁波奇精机械股份有限公司行政总监庞鸣朝受访时笑着介绍，通过“双向预约”平台提交安全排查申请，不到24小时，三个部门就组团上门，一次性解答了所有问题。

这番“吐槽”变“点赞”的背后，是宁波历时四年深耕的“大综合一体化”行政执法改革。这场发轫于浙江、落地于宁波的国家级改革，正在让执法监管变得更精准、更贴心，也让法治化营商环境持续“升温”，多项成果走在全国前列。

在宁波市委、市政府统筹推进下，全市各部门联动协作，执法监管从“分散多头”变成“攥指成拳”，实现了从“物理整合”到“化学反应”的蜕变。

数据是最好的证明：2025年，宁波以线上“零扣分”的好成绩通过省级核验，是全省唯一获此佳绩的城市；法治政府建设行政执法指标位居全国第2，改革经验九次被国家部委推广，还登上央视《新闻联播》《法治在线》，宁波执法改革的名气越来越响。

惠企实打实，红利“看得见、摸得着”

改革好不好，企业说了算。宁波的做法是：告别“一刀切”，为每家企业的“体质”精准画像。出台涉企综合监管工作指引，将ABCD四级评价结果刚性应用于“双向预约、统筹检查、行政处罚、整改帮扶”各环节全过程。

宁海“沙盒”监管模式将771家规上企业精准分类，检查频次下降53.3%；镇海针对紧固件行业实施“绿黄红”三档管理，守信企业现场检查频次直降近70%。“监管全覆盖、执法全闭环”的目的日益清晰，“监管执法助企为企”的意识深入人心。

针对企业最头疼的“多头检查、重复检查”，宁波在全国率先推行检查计划统筹，建立“年计划、月安排、周执行”闭环模式。

2025年，全市300多个部门近4000项检查任务全部上线管控，涉企检查频次下降67%，“综合查一次”落地率达87.24%，问题检出率从6%跃升至35%——检查次数少了，问题发现多了，企业负担轻了。

数字赋能，让执法“耳聪目明”

科技不仅带来效率，更带来温度。宁波全面落实司法部“扫码入企”部署，推广宁海“综执码”经验，宁波实现“无码不查、入企必扫”。企业扫码即可“一码看清”检查事项、“一键评价”执法行为、“一键预约”指导服务。

无人机也在执法中“大显身手”。北仑无人机库累计飞行2.3万公里，镇海“疆链·益企飞”平台实现秸秆焚烧、河道排污问题自动发现，累计预警线索3200余条。执法从“人海战术”走向“智慧监管”。

法治保障，让政企沟通“零距离”

改革既要“快”，更要“稳”。宁波出台全国设区市首部规范涉企检查的政府规章，将“拓展执法服务、规范涉企检查、优化行政处罚、注重整改修复”全链监管执法模式纳入法治化轨道。

海曙区针对高端装备、人工智能等重点招商赛道，创新推出“事前指导服务”，编制专属合规指引，推行“企业点单、政府接单、组团上门”服务机制，累计开展上门预约指导300余次，排查消除各类违法风险点800余个。

宁波全省首创的“预约式”行政指导，累计受理企业预约1.2万余件，满意率高达99.5%。宁波累计帮助2200多家企业重塑信用，助企重获授信超28亿元。制度化开展“益企恳谈”80余场，闭环解决企业诉求320余个——真正做到了“企业有所呼，政府有所应”。

改革不停步，2026年再“上新”

改革没有终点。2026年，宁波“大综合一体化”行政执法改革进入实践深耕的深化推进阶段。

接下来，全市监管执法部门将进一步转变理念，将企业满意度、群众获得感纳入考核体系，深化以“双向奔赴”为主要特征的“综合查”3.0版改革，让“执法有温度、服务有力度”成为宁波营商环境的鲜明底色。

同时，全面推行综合监管，构建“企业全生命周期风险画像”，首批覆盖全市近3万家规上企业；扩面“双向预约”指导服务至30个以上行业，做优增值服务，优化亲清政商关系，为企业发展保驾护航。

从“被动迎检”到“主动点单”，宁波的这场执法改革，改出了效率，改出了温度，也改出了企业实实在在的获得感。正如一位企业家所言：“现在迎检少了，服务多了，我们可以把更多精力用在生产经营上。”

这，或许正是改革最好的注脚。