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两会最前方|市政协第二次全体会议上委员畅议经济民生热点
2019-02-12 20:50:53 来源: 浙江在线 记者 李华 王波 竺佳

浙江在线-宁波频道2月12日讯(浙江在线记者 李华 王波 竺佳)2月12日下午,宁波市政协十五届三次会议第二次全体会议在雷迪森酒店举行。在委员大会发言环节,政协委员们围绕前湾新区建设、民营经济发展、保险综试区建设、一带一路综试区建设等经济民生问题畅所欲言。

民盟宁波市委会:高水平谋划高质量推进宁波前湾新区建设

在浙江的大湾区建设蓝图中,前湾新区将作为浙江省四个新区之一被重点打造。

政协委员毛群谊代表民盟宁波市委会的发言,就与宁波前湾新区建设有关。发言认为,目前,前湾新区轮廓已有雏形,但在高质量建设发展上仍存在短板。如规划蓝图尚未绘就、交通布局短板突出、杭州湾新区、慈溪、余姚等地统筹合力仍未形成。

为此,发言建议强化统筹、聚焦重点,高水平谋划、高质量推进宁波前湾新区的建设发展。

首先,加快构建前瞻科学的规划体系。一是尽快组织开展总体规划编制工作,以打造宁波湾区经济核心区为目标,按照国际一流、国内领先的标准,统筹谋划前湾新区的总体定位,协调推动新区规划与相关区域规划的有机衔接与深度融合。二是进一步明确前湾新区发展规模、功能定位。将杭州湾、慈溪、余姚纳入前湾新区组成范围。在开发重点上分层次逐步推进,设定启动区、核心区和辐射区,建议在慈溪与杭州湾新区划定100平方公里范围作为核心区,在核心区确定50平方公里作为启动区,对启动区与核心区集中重点发展,引领整个前湾新区建设。三是结合慈溪、余姚与杭州湾新区的发展实际,发挥杭州湾新区产业优势、慈溪城市功能优势等,实现错位融合发展,逐步实现三地的规划共绘、产业共关、设施共建、服务共享。

其次,加快构建高效便捷的交通体系。一是争取沪嘉甬跨杭州湾铁路在“十三五”期间开工建设;加快杭州湾跨海大桥第二通道“甬金线”前期研究,并在规划中予以落地。二是推动宁波至慈溪城际铁路、宁波至余慈城际铁路事期项目的前期工作,力争与沪嘉甬跨杭州湾铁路同步开工建设;加快杭甬高速复线建设工作,完成杭州湾大桥余慈中心连接线项目前期工作,尽早启动建设贯穿沈海高速与杭甬高速的高速连接线。三是推动跨省省际客运班线的公交化运营,打造公交化运营的客运走廊;将海黄山码头建设列入宁波舟山港规划港区。

同时,加快构建高效发展的示范区域。一是深度接轨上海,主要对接上海张江高科等科技园区,打造长三角一体化合作“高级版”示范区。二是加快发展数字经济,打造智慧湾区,支持推广网络化协同制造、大规模个性化定制等模式。三是探索借鉴博鳌国际医疗旅游先行区的制度突破,在杭州湾新区主题乐园、湿地公园、慈溪鸣鹤古镇等现有项目基础上,打造“主题乐园群”“康养旅游目的地”等主题功能板块。

此外,建议加快构建市区融合的体制机制。一是成立前湾新区开发建设工作领导小组和工作机构,制定开发建设时间表与路线图。而是建立联席会议制度,定期会商、解决、推进前湾新区各项工作,形成市、区县(市)、乡镇、村四级联动的工作机制。三是适时启动杭州湾新区管理体制的再研究再定位工作,着力解

决新区大开发大建设需求和现有行政区划格局、社会管理体系、基层组织架构不健全之间的矛盾。

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市工商联:为民营经济敞开“三扇大门”

代表宁波市工商联发言的政协委员陈昌海,把话题指向民营经济发展。

他表示,民营经济是宁波经济的希望之星、创新之源、发展之基。当前,宁波民营经济爬坡过坎、转型升级迫切需要进一步敞开“三扇大门”。

一是信心预期之门。中美贸易摩擦复杂严峻,各类新旧风险共存交织,“民营经济离场论”引人担忧,不少企业生产经营集中承压,转型升级艰难,盈利空间趋窄,向高质量发展阶段迈进过程中发展方向不明、信心不足、预期不稳的问题凸显。

二是公平竞争之门。部分行业被“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”等准入限制阻隔,民营企业欲进而不能;稀缺有限的土地、资源、人才等要素资源缺乏惠及中小微企业的高效传输渠道;同等保护民营企业产权的法治环境还须再发力。

三是创新发展之门。部分实体企业承受经营成本持续攀升、税费负担高位运行、环境约束日益强化等多重压力,有效平衡支撑乏力,创新投入“有心无力”;面对知识产权保护之难、“四基”能力掣肘之苦,关键核心技术受制于人,创新能力“卡脖子”现象明显;遭遇“政策执行一刀切”,去杠杠、环保整治同向叠加,

企业压力骤增,发展动力受阻。

民营经济有力量,经济发展才能有希望。必须以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,抓住用好战略机遇,着力打好“危中求机、化危为机”主动战,帮助民营经济搭建信心之桥、打开创新之门、推开发展之窗,再创民营经济发展新辉煌。

经济委:加快建设特色消费品进口中心城市

代表市政协经济委发言的徐文认为,宁波作为亚太地区重要的国际开放门户和“一带一路”建设的重要城市,应积极承接国际进口博览会溢出效应,加快建设特色消费品进口中心城市。

去年在上海举行的首届进博会上,宁波市共有4000余家企业参加,共达成采购意向成交额67.3亿美元,其中展位成交额位列全省第1、全国第8。而在目前宁波进出口总额中,进口约占30%,而日用消费品占进口的总额也只有30%左右,扩大进口消费潜力巨大。

他建议,宁波要发挥港航物流优势,打造特色消费品进口全国集散基地。明确进口消费品主攻方向,打造特色消费品进口全国集散基地;同时要培育引进平台企业,扩大进口商品和服务双措并举。实施全球贸易商集聚计划,利用好廸设“16+1”经贸合作示范区,打造长三角进口服务消费重要城市;

此外,宁波要高标准建设重点区域,发挥进口贸易引领示范作用。高水平建设临空经济示范区,高水平建设宁波保税区和梅山保税港区。以宁波保税区和宁波进口中心为基础,全面复制上海自贸区改革创新举措,尽快做大做强梅山保税港区进口区的汽车整车、冷链食品、木材等商品进口贸易。


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