继象山“村民说事”，宁海“小微权力清单”后，北仑独创的“对账理事”来了。
今天上午，北仑区大碶街道举行“对账理事”工作部署会，38个行政村集体亮出了2018年度各村的目标任务“账单”。
由此，“对账理事”制度这一农村基层社会治理创新，正式在大碶街道全面推广。
去年初，大碶街道在九峰山社区9个村试点推行的村干部“对账理事”制度， 通过年初亮账、季度报账、动态查账、年终结账四个环节，将基层党建、经济民生、服务群众等年度重点工作任务分解，具体到项目、落实到岗位、量化到个人，推进村干部履职尽责、担当作为。
这项制度，经过一年的试点和探索，破解哪些顽疾？受到了哪些成效？为何要推广？
亮账
四本账单，记着党建、发展和民生
对账履职，“账”是关键。账有四本，党建、发展和民生各一本；还有一本，则用于记录日常突发和临时性的任务，叫做日常流水账。
去年，九峰山社区城湾村村干部的账薄上，总共有18项任务。四大账本中，党建账最多，8项；经济民生和服务群众各5项。
在经济账中，列着的目标任务是：城湾太平间落成，文化礼堂完成实际、预算等筹备工作，村道路灯改造……
“ 以前，村里做什么事，村支书和主任两人合计下，就定了。”曾经担任村支书20余年的78岁村民叶虎靖说。
现在不行了。
村党支部书记叶锋说，“账”是本村一年的目标任务，来源于三个方面，一是上级“派”，二是班子“谋”，三是村民“说”。年初，由村两委会拟定后，还要经党员、村民代表大会讨论通过。
“八大坑道路建设，原本没入“账”，就是村民代表大会讨论后提出来的。”叶锋说。 叶锋所在的城湾村是“对账理事”制度的发源地。
对账履职，每个村的账本虽然都围绕党建、经济、民生三大内容，但具体内容各不相同。
大碶街道杜家村去年的任务账单上，就很有自己的特色，一大内容是“讨账”。
“我们村历史欠账不少，100多万元的账，大概只收回来六七十万，所以我来了以后，首要任务就是把欠我们的钱要回来。”杜家村党支部书记杜良君说。
“任务账单”定了以后，接下来就是一一分解落实，明确“责任人、标准要求、进度时限”。
对账
一年4次，开大会接受村民、街道“考评”
“账”定了，怎么结，成了村干部的一桩“心事”。
“这些目标任务，都是在村民大会上承诺过的，话说出去，老百姓都看着的。”叶锋说。
压力来自一次次的对账考评。
按要求，年初亮账后，任务完成质量怎样，进度如何，要接受街道动态巡查，村务监督委员会月度监督，以及群众的季度考核和检查。
叶锋对此印象深刻。去年7月，城湾村举行二季度村干部勤廉履职对账会，村干部们接受了一次大考。
对账会上，面对30多名村民和党员代表、街道干部，叶锋和村干部除了述职，还要接受党员、村民的现场“考评”。
“老年人安置房的围墙为何迟迟不开工？”“村活动中心为什么要对外招租，而不优先照顾本村村民？”“原来倒建筑垃圾的地方，现在被征用开发了，村里怎么解决？”对账会现场，提问相当尖锐。
“幸好做事公道、透明，严格走流程，不然真过不了关！”叶峰告诉甬派记者。
年终结账更是一场大考。
大碶街道党工委书记俞宏侃说，到年终，大碶街道通过书记述职、群众测评、部门考评等形式，形成对村干部任务完成情况的考评， 其结果与村干部年终奖直接挂钩，同时作为评先评优的重要依据，“干得好的村干部与干得一般的村干部，奖金相差好几万！”
“对账履职实施后，这个任务账本，我们时不时都要拿出来翻翻，看看进度如何了。”叶锋说。
反响
一本“账簿”，见证村干部为民办事的足迹
一个小小的账本，经过制度化的设计，激发出巨大的能量。
城湾村去年亮出18项任务，完成17项，一项因为客观原因没结账。对账会上，叶锋详细解释了原因，得到村民的理解。
对这个工作效率，叶锋自己也颇为骄傲。
“以前，村里有重点工作，虽然也会完成，但是不对账的话，工作肯定没这么细，节奏也没这么快。因为没有节点，不是万不得已，总会往后拖。”叶峰说。
对村民来说，对账理事理出了村干部的好作风，也理出了村干部的责任担当。
城湾村村民叶盈善参加了村干部的每一次对账会，对这项制度称赞不已。他说， 对账理事，让村干部办事“透明了”，做什么事，做得怎样，村民一清二楚，现在对村干部也更信任了。
以往，村民在给村干部测评打分时，都是打七八十分，去年试点对账理事制度的村，村干部测评分数大涨，很多都拿到了90多分。
“一本‘账簿’，见证着村干部为民办事的足迹。”九峰山社区党委副书记王诗芳说，“村官履职对账制”不仅丈量出党员干部的“真材实料”，更激发了党员干部工作的动力和激情。
今年开年，习近平总书记在给余姚横坎头村全体党员的回信中指出，“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须强，党员队伍必须过硬”。
在俞宏侃看来，升级后的“对账理事”制度，正是培养村干部这群带头人，实施乡村振兴战略的有效途径，是推进基层治理的有效载体，是加强干部作风的有效抓手。
