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全国政协委员、宁波市政协副主席张明华:建立合作平台 释放改革红利
2018年03月17日 10:01 来源:浙江在线   记者 李攀

  

  浙江在线-宁波频道317日讯(浙江在线记者 李攀) 全国政协委员、宁波市政协副主席张明华一直十分关注长三角一体化发展进程。对于长三角区域合作办公室最近组建的消息,他十分振奋:“长三角一体化发展又迈出实质性一步。”

  张明华委员认为,当前推动区域经济协同发展的关键在于携手打造优质的营商环境,“一些区域经济出现投资下降、工商业增长下滑现象,除客观因素外,主要是因为投资者对区域营商环境有顾虑”。

  营商环境是一个复杂的生态系统,经济领域专家通常将其分为三类指数:营商软环境指数、商务成本指数和政府社会服务指数。其中最为重要的就是营商软环境指数,它反映了开办企业的便利性以及企业运行的制度交易成本等。“打个比方,企业投资项目,人、钱、地都有了,但制度成本高昂,比如审批事项办不下来,甚至一拖一两年,错失发展窗口期。没有软环境这个‘1’,后面‘0’再多也没多大意义。”张明华委员说。

  浙江深入推进的“最多跑一次”改革就是优化营商环境的代表性举措。在张明华委员看来,改革的初心是落实以人民为中心的发展思想,基础是互联网和大数据提供的技术支撑,路径是用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

  一组数据让张明华委员印象深刻:截至去年底,浙江省、市、县三级梳理公布的“最多跑一次”事项分别占同级总事项数的95.68%、95.33%和93.85%,省市县三级“最多跑一次”事项办件量占全部年办件量的90%以上。

  和这组数据形成对应的是,2017年浙江省发展环境指数达66.3,比上年提高7.3;企业家信心指数连续4个季度上扬,达到127.2。营商环境的优化,激发创业创新热情。去年中国民企500强中,浙江占120席,连续19年蝉联全国第一。

  数据或许略显枯燥,却是浙江优化营商环境最好的注脚,“最多跑一次”写入政府工作报告更是对这项改革的肯定和鼓励。

  好的营商环境就是生产力。张明华委员注意到,以政府自身理念转变,全面提升服务能力,塑造优质营商环境已经成为长三角三省一市的共识。上海提出“店小二”精神,要求政府公务员强化服务意识,做到有求必应、无事不扰。江苏、安徽正全面推行“不见面审批”,用“互联网+政务服务”打造“放管服”升级版。这些改革举措有着异曲同工之妙,目的都是努力实现审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优。“三省一市的改革成效显著,对标来看,各有优势。有的服务理念领先,有的技术升级迅速,有的流程优化创新,互相学习借鉴的空间很大,但目前彼此还缺乏常态化交流平台和合作机制,在办事流程等方面没有形成统一的标准化制度,各地之间的大数据没有实现共享。”

  改革无止境。浙江提出,要以“最多跑一次”改革为支点,撬动经济体制改革、公共服务体制改革和权力运行机制改革,通过打造“有为政府”,推进建设“有效市场”。张明华委员认为,要实现长三角一体化发展、共同优化营商环境,就必须紧紧围绕政府工作报告提出的要求,深化放管服改革。三省一市应加快建立合作平台和机制,以更加开放的心态和共享的理念,博采众长,携手并肩探索深化改革之路,让改革释放出最大红利。


编辑:盛高
 

 
 
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