宁波发展好了，在这座城市里生活的人们机会也就多了，城市规划和建设自然备受市民关注，尤其是“两会”期间。

　　今年两会期间，来自镇海的市人大代表胡荣章，就领衔向市十五届人大三次会议提交了《关于打造宁波主城区北部中心推进“宁波都市”核心区建设的建议》。“打造主城区北部中心，是时候了！”他呼吁。

　　胡荣章代表在建议中提及的主城北部中心的范围，位于甬江与姚江之间。他认为，以镇海为主体的宁波北部片区在与主城区融合发展方面还存在不少问题。其中，核心的问题在于定位不明，“目前以东部新城、鄞州南部商务区为主的城东、城南片区已经渐发展成熟，区划调整后以海曙为中心的城西片区也明确了定位，只有北部中心定位没明确。”胡荣章代表感叹。

　　除了定位问题，片区之间的融合也远远不够。城北片区涉及的主体比较多，包括镇海新城、新材料科技城贵驷片、甬江北岸江北片，区块之间布局目前比较混乱。在胡荣章代表看来，目前各个主体之间囿于行政区划带来的凌乱布局和开发，已经严重影响了整个区域的高质量协调发展。

　　“需要强有力的北部城市中心，来予以整合、支撑和配套！”胡荣章代表呼吁。

　　打造北部城市中心，可行性在哪里？在胡荣章代表看来，这个区域虽然现在看上去挺乱的，但其实发展的基础和潜力可不小，完全具备打造“中心”的基础和条件——

　　比如，具有良好的产业发展基础、具有打造双创中心的潜力、具备打造交通枢纽的基础。

　　镇海区域内有国家级的石化经济技术开发区、国家大学科技园区、宁波物流枢纽港、镇海经济开发区等重要的功能区块。不仅聚集了石油化工、装备制造等优势传统产业，新材料、智能制造、创意设计等新兴产业也渐成气候。

　　高端人才、高能级平台也是城北片区的优势，发展驱动力十足。放眼望去，这里集聚了“三校一所”，即宁波大学、宁波工程学院、浙江纺织服装职业技术学院、中国科学院宁波材料所，以及材料所初创园、西安电子科技大学宁波产业园、清华校友创业创新基地、镇海中学校友创业创新基地、石墨烯创新中心“五大产业平台”。

　　据初步统计，仅镇海区就有38名“国千”和82名“省千”人才，占全市“国省千”人才的三分之一，共落户高层次人才创业项目10个。

　　这里区位优势也十分明显。城北片区分布有镇海新城、新材料科技城、甬江科创大走廊等重要功能板块，承载着辐射余慈副中心、连通舟山新区等重要功能，是义甬舟开放大通道的桥头堡。

　　如何打造宁波北部中心区，胡荣章也给出了具体的建议——

　　首先，得明确发展定位。根据宁波发展战略，未来将形成以东部新城为中心的东西、南北两条发展轴线。东西轴线串联北仑和海曙，南北轴线串联鄞州(南部商务区)和镇海。“因此，尤其需要强化以镇海新城为主要载体的北部中心发展空间，形成集北部交通枢纽、双创中心、产业高地三位一体的宁波主城区北部中心。”胡荣章说。

　　有了规划，还得抓落实。他特别强调：“要按照‘一本总规’统领，‘一套体系’衔接，‘一张总图’管控，打破地理空间界限。”

　　他建议，把中官路创业创新大街作为“全市沿江创新创业带”的主平台来打造；在现有双创大街市级领导小组机制下，统筹“三谷+三区”(设计谷、材料谷、智能谷；镇海区、江北区、高新区)与“三校一所”协同发展。

　　举全市之力打造高能级平台，还要统筹产业布局。

　　很显然，原先定位的北部“商贸商务中心”已不适合镇海新城的发展形势，发展定位需要调整，要为新材料、高端制造、新一代信息技术等战略性新兴产业提供发展的空间。

　　胡荣章代表建议，做强目前优势产业，打造世界级绿色石化基地，发展石化新材料及新兴专用化学品等高端石化产品；打造战略性新兴产业集聚区，带动老工业园区的转型升级和有机更新。

　　城市中心区建设和发展，必须要综合交通枢纽来支撑。

　　胡荣章代表建议，加快3号线二期的建设和5号线调整方案的审批，优化调整轨道交通7号线、8号线走向。“在已经建成“二环一射”快速交通线路的基础上，需要进一步有效串联海铁联运、江海联运和轨道交通等交通线路，形成高速路、快速路、轨道线、海铁联运互相交织的交通网络”。

　　“再不抓住机遇高位谋划就晚了！”他向记者吐露心声。