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抢项目!今年要抓紧谋划推进一批重大项目
2018年01月08日 13:47 来源:宁波晚报   记者 范洪 周静 通讯员 胡龙玉

  “没有项目没有投资,就一定没有未来!”省委常委、市委书记郑栅洁在上月底召开的市委经济工作会议上提出,今年要抓紧谋划推进一批重大项目,争先务实地集中精力加大招商引资力度,充分调动民间投资的积极性。

  “要虎口夺食,慢了就会被别人抢去。”郑栅洁强调,招商引资一定要敢于争资源、争平台、争项目。

  沪嘉甬铁路将实现宁波上海“一小时交通圈”

  铁路项目投资体量巨大,在紧邻的城市或都市圈中也有竞争关系,存在着明显的抢项目特征。

  前不久,中国铁路总公司和浙江省发改委在宁波市组织召开了沪嘉甬铁路跨杭州湾通道规划方案研究专家论证会。这次会议再次明确,沪嘉甬铁路的规划建设对完善国家沿海铁路通道,加强长三角地区铁路网有效衔接,落实长三角城市群“一核五圈四带”城镇体系及环杭州湾大湾区规划具有重要意义。

  在去年召开的宁波市交通发展暨铁路建设领导小组会议上,这条跨海铁路已被列入当年宁波铁路建设工作的主要目标。相关人士表示,目前该项目已获得铁总原则认可,预可研究也完成待审,力争列入国家铁路“十三五”规划。

  根据目前基本确定的规划,这条铁路从宁波出发,一路向北,经杭州湾在嘉兴登陆,接轨嘉兴南站后连接沪昆高铁沪杭段,引入上海虹桥站。宁波至上海全程约200公里,较目前通过杭州绕行,缩短了100公里左右。按照高速铁路开行速度,宁波到上海全程运行时间将缩短到约51分钟,两地间实现“一小时交通圈”。

  一直以来,宁波与上海地缘相近、人文相亲,构建一条从宁波直连上海的高铁跨海大通道,是两地人民的共同愿望。而接轨大上海、融入长三角,又是宁波坚定不移的战略选项。

  此外,沪嘉甬铁路选择嘉兴接轨方案,还有更多的考虑:随着浙北铁路网的不断优化,未来从宁波通过沪嘉甬铁路往苏锡常地区,无需再通过杭州、上海绕行,而是可以从嘉兴直接北上。如果说目前正在建设的金甬铁路打开了宁波向西的铁路大通道,那么,沪嘉甬铁路无疑将打开宁波向北的铁路大通道。

  沪嘉甬铁路将进一步加强宁波铁路枢纽地位

  从更多的层面上说,沪嘉甬铁路的规划建设事关宁波融入长三角世界级城市群,事关宁波建设长三角五大都市圈核心城市、“一带一路”节点城市,事关宁波发挥全球第一大港的优势。

  城市间的竞争态势,不进则退,慢进也是退。“错过机会,往往就会步步落后,甚至被洗牌、被淘汰!”在市委经济工作会议上,省委常委、市委书记郑栅洁的话掷地有声。

  就在去年年底,连接杭州、绍兴和台州的杭绍台高铁铁路进入了建设施工阶段。公开资料显示,杭绍台铁路从杭州东站出发,经绍兴北站、东关站、三界站、嵊州新昌站、天台站、临海站、台州中心站及温岭站,全程共9个站点,全长269公里。杭绍台铁路一旦建成,目前从沿海铁路北上的列车,比如从省内温州、台州甚至福建福州、厦门到杭州、上海、南京等地,理论上讲就不必非要绕行宁波枢纽,而是可以直接从台州向西北,通过杭绍台铁路先到杭州,路程更短、速度更快。

  沪嘉甬铁路如果迎头赶上,那么,这条跨海大通道不仅会成为宁波北上的首选,无疑也会成为台州、温州及以南地区客流北上的首选,宁波的铁路枢纽地位将得到进一步巩固和加强。

  业内人士毫不避讳:周边地区铁路在不断优化,要是我们不抓住机遇,没有紧迫感、使命感、责任感,宁波很可能重新回到以前铁路末梢的状态。

  -链接

  杭绍台铁路民营控股提供了一个新思路

  “没有项目没有投资,就一定没有未来!”郑栅洁要求,要抓紧谋划推进一批重大项目,争先务实地集中精力加大招商引资力度,充分调动民间投资的积极性。

  上文提到的杭绍台铁路,作为中国首个民营控股的高铁项目,给宁波提供了一个新的项目建设思路。

  去年9月11日下午,浙江省政府与复星集团牵头的民营资本联合体正式签署杭绍台铁路PPP项目投资合同。这意味着民营资本在中国铁路投融资领域首次实现控股地位。

  该铁路PPP项目可研估算总投资为448.9亿元,预计总投资约为409亿元,项目资本金约占总投资的30%,其中民营联合体占比51%,中国铁路总公司占比15%,浙江省政府占比13.6%,绍兴和台州市政府合计占比20.4%。项目采用BOOT(建设-拥有-运营-移交)模式运作,由政府方授权项目公司负责本项目的投资、建设、运营、维护、移交等工作,并获取合理回报,运营期满后项目公司将全部项目资产无偿移交给政府方。项目合作期限共34年,其中建设期4年、运营期30年。项目由星景资本负责具体实施,星景资本是复星集团唯一的PPP投资平台。

  相关人士表示,宁波民营资本、民间投资一直活跃,杭绍台铁路的这一全新建设思路,无疑给接下来宁波及周边地区铁路建设的投融资、创新经营模式等提供了宝贵借鉴。

  -背景数据

  宁波国内招商引资首破千亿元

  市经合局近日发布统计数据,2017年前11个月,宁波国内招商引资项目共605个,实际到位资金1013.9亿元,同比增长19.74%,完成全年目标的138.89%。其中实到资金5亿元以上重大内资项目有40个,资金占比50%左右。我市内资首次突破千亿元,创下历史之最。

  政府“搭台”,企业“唱戏”

  在招商引资中,平台的搭建至关重要。宁波不断丰富和创新的“宁波周”“宁波行”“出宁波”等招商平台,架起了城市与投资客商的桥梁。

  市经合局相关部门负责人表示,去年实行大平台推介与小分队突破相结合,通过小分队招商、专题招商、敲门招商,针对重点区域和重点产业,进一步提升了招商活动的针对性和精准性。如启动大区域招商,组建招商小分队,分赴长三角、珠三角、京津冀,全力引进大项目、好项目。

  比如,2017年6月下旬举办的深圳·宁波周活动,共举办了投资推介、文创产业对接、金融保险、科技合作等8场招商引资和招才引智专题活动。在宁波-深圳投资合作推介会上,共签约引进项目33个,总投资897.4亿元,协议引资额创历届宁波周之最。

  半年之后的12月20日,在北京举行的宁波(北京)投资合作洽谈会又创下历届签约金额之最。34个重大合作项目,总投资966亿元。在宁波(北京)投资合作洽谈会上,宁波党政主要领导亲临现场推介宁波,“我们将以‘最多跑一次’改革为突破口,进一步优化制度供给、服务供给、政策供给,努力打造审批速度最快、服务效能最高、商务成本最低、法治环境最优的城市,让所有创业创新主体真正感受到‘选择了宁波,就是选择了成功,选择了未来’。”

  招商引资紧盯“高精尖”

  重大项目是城市扩能升级的基石,是产业转型发展的引擎。2017年,宁波紧紧抓住“一带一路”建设综合试验区、“中国制造2025”试点示范城市、国家保险创新综合试验区等战略性改革试点机遇,强化招商力度,紧盯新业态、新技术,瞄准好项目、大项目,尤其是战略性新兴产业项目,引导更多全球500强企业,以及重点国企央企、市外企业、民间资本投资宁波。

  市经合局相关负责人介绍,2017年以来,约超过八成的重大产业项目集中于信息经济、高端装备制造等八大万亿产业领域和特色小镇项目。

  2017年11月7日,位于杭州湾新区的北京精雕高端数控机床及机器人研发项目举行开工仪式,这也标志着宁波市15个浙商回归重大项目正式启动。这15个项目总投资达211.48亿元,其中智能制造、新装备、新材料等先进制造业项目9个,总投资额占到了六成;电子商务、现代物流等现代服务业项目6个,总投资在四成左右。这些项目均突出招大、引强、选优的导向,投资方主要来自于央企、民营500强、优质民企,呈现出科技含量高、环保标准严、发展前景好等特点。

  去年,中交城投与宁波奉化签下两大合作项目,即总投资50亿元的“丝路扬帆”特色小镇项目和总投资30亿元在宁波设立服务“一带一路”发展的财产保险公司。此外,中瑞集团与鄞州区签订的拟注册资本10亿元的中瑞供应链财产保险股份有限公司项目,填补了国内关于供应链财产保险市场的空白,更好地服务“出海”企业。

  相关人士向记者表示,在抢抓国家战略机遇、强化产业导向招商的同时,宁波围绕长三角等重点区域,坚持大区域招商与产业链对接相结合,突出龙头带动作用,实施产业链招商,打造“引进一个项目,带动一个产业,配套一批企业,营造一个大市场”的招商格局。  

  -它山之石

  西安将招商引资作为“一号工程”聚焦发力

  据《西安日报》报道,2017年以来,西安市将招商引资作为“一号工程”聚焦发力,迅速在全市掀起新一轮大招商、大发展的热潮。

  为全力提升投资环境,西安开展“千名干部助千企”活动,争当五星级“店小二”,营造尊重企业、亲近企业、服务企业的良好环境。特别是在全力推进品质西安建设方面,西安大力推进“环境立市”,以一流的环境吸引一流的人才和技术,兴办一流企业和项目,使西安真正成为人才、技术、资本等要素聚集的“福地”,成为投资创业的“天堂”。

  从“烟头革命”“厕所革命”,到治气、治水、增绿等环境治理工程,到交通拥堵、办事难、上学难、看病难、养老难等民生问题的专项治理,再到推进中的“行政效能革命”,都成为西安吸引客商投资的加分项。

  2017年西安正式进入自贸时代,出台了相应的自贸试验区招商引资、人才专项政策。创新机制和政策红利的密集释放,带来的资本集聚、产业集聚效应也开始显现。海航现代物流、华侨城“文化+旅游+城镇化”综合项目、世界苹果中心等一批千亿级投资项目和交易平台,三星电子高端存储芯片二期、华为全球技术中心、新松机器人、亚马逊、传化物流、安博物流等重大项目相继落户自贸试验区。

  专家点评

  拉高标杆创一流是“抢”的前提

  何镇飚,浙江大学宁波理工学院教授

  基础设施建设始终是全球经济发展的重要动力之一。时代变了,经济学原理并没有改变。基础设施建设如何在这一轮“大湾区经济”中脱颖而出,发挥经济火车头作用,在遵循基本原理的同时,还需要审时度势、因地制宜的创新。

  沪嘉甬铁路的规划建设无疑是宁波未来陆港、海港、空港综合优势体现的重要一环,是市委经济工作目标要求之一的打造“发达的交通网络体系”的落地项目。

  这样的大项目不是太多,而是太少了。基础设施建设往往是由政府主导的,政府对稀缺资源的调配就会产生“抢项目”的积极行为。这种“争抢”意识,不是一种野蛮的掠夺,而是遵循组织纪律、遵循法律道德、遵循市场规律、遵循人文情怀的有益竞争和城市间的比拼。

  郑栅洁书记在市委经济工作会议上强调的“拉高标杆创一流”,是“抢”的前提。如果是随遇而安、随波逐流、听之任之,当然不需要“抢”的精神,但如果对标的是“国际一流”,打造的是“一流的城市品质”,那么最高效率的选择之一必然是“抢”。

  在新一轮的城市经济发展中,为了增强宁波都市区综合实力,需要抢夺的是人才资源、社会资源、要素资源的优先使用权,需要抢占的是得到市场认可的包括供给侧改革在内的市场先机、满足人民日益增长的美好生活需要的先机。更重要的是,通过争抢树立城市品牌,展示和传播宁波一带一路枢纽城市的地位。

 

 

  

 


编辑:周文丹
 

 
 
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