浙江在线-宁波频道10月27日讯(浙江在线记者 李华 通讯员 陈科 金晓霞 颜奇)近日，宁波市政府常务会议通过了《关于发挥服务市场主体职能打造优质营商环境的若干意见》(以下简称19条)，该意见提出了四个部分19条措施，努力打造宽松的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，从而营造有利于经济发展的营商环境。

　　按照宁波市委“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动的要求，宁波市市场监管局领导班子成员分别带队，赴基层一线和企业开展调研，了解掌握企业需求和面临的问题。在调研过程中发现，当前企业和投资者的需求，不再集中于税收、土地等政策方面的优惠，而是更多地考虑投资的安全性、创业的放心度、地方社会的诚信度，指向的是地方政府的法制建设、公平竞争的市场秩序、符合市场经济发展规律的优胜劣汰机制等。

　　根据这一调研结果，宁波市市场监管局认真研究，围绕“打造优质营商环境”这一主题，从服务市场主体出发，从依法履行市场监管服务职能入手，从满足企业和投资者首要需求为切入点，出台了19条措施。

　　这19条举措，包括从市场主体的“宽准入”到“严监管”，扶持主体由小到大、由弱到强，从一类市场主体到一个特色区块的市场主体发展，共分三类：

　　一是突破现有政策框架的创新举措。例如全程电子化、开放企业名称库、企业住所申报承诺制、“放心消费在浙江”系列行动，国家网络市场与监管示范区创建、对接服务健康产业园、建立食品行业特色平台等。

　　二是提出新的目标和要求，真正发挥现有政策措施的作用。商事制度改革的一系列推进过程中，原有政策的出台比较多但相对较散，通过这次综合性政策文件的统筹、归纳和提升，对现有政策措施的落地提出新的明确目标和要求。例如，小微企业三年成长计划，“个转企”，商标品牌战略的具体工作目标和要求等。

　　三是对正在推进中的举措，进行新的探索和尝试。例如股权质押，动产抵押，商标专用权质押，一窗受理、集成服务，双告知等。