浙江在线-宁波频道9月26日讯(浙江在线记者 竺佳 通讯员 周唯轶 池瑞辉)记者昨日从海曙区教育局获悉，根据新近出炉的《海曙区发展学前教育第三轮行动计划(2018-2020年)》，到2020年,该区计划新建15所幼儿园,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园招生覆盖率达到85%以上。

一直以来，海曙的学前教育发展就走在宁波全市前列。区划调整前，海曙区有幼儿园45所，其中省一级幼儿园18所，省二级幼儿园17所，省三级幼儿园8所，学前教育优质资源率为77.78%。学前教育初步达到机会和质量均等，基本满足辖区幼儿入园、入好园要求。

据悉，早在2008年，在《国家中长期教育改革与发展规划纲要》出台之前，海曙区已经率先出台了学前教育三年行动计划，大力推进公办幼儿园的建设与发展，并通过设立区学前教育专项经费，开展对民办幼儿园的差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助民办学前教育的探索，保证公办园和民办园“同区域同发展”。“园区化办园”模式较好地发挥了学前教育优质资源的辐射作用，使全区学前教育资源布局日趋均衡。

2015年，海曙区教育局与南京师范大学专家团队达成协议，开启区域学前教育品牌建设的合作，首批选定宁波市第一幼儿园、宁波市第二幼儿园、宁波市实验幼儿园、宁波市闻裕顺幼儿园和宁波市海曙区启文幼儿园进行重点建设，并以点带面推动了全区各级各类幼儿园的课改。在构筑宁波市学前教育高地的同时，海曙有计划、有步骤地扎实地进行品牌建设，坚持研究与实践同步，特色与品牌同行，不断向着富有特色的一园一品前进，不断擦亮海曙这个区域幼教品牌。

行政区划调整后，海曙区地域面积成倍扩展，学校、幼儿园数量大幅增加。为促进学前教育优质均衡发展，海曙在原有“校区化管理”“园区化管理”等的基础上，全面推进教育集团化办学。在总结义务段学校集团化办学经验的基础上，以宁波市第一幼儿园等4所省一级(市六星级)幼儿园为龙头，又组建了四大教育集团。未来三年，海曙区将继续打造内涵发展品牌,坚持课程建设导向,着力完善“省编课程—课程园本化—园本课程”建设模式,加快课程建设和保教质量的实践研究,加快试点园经验的推广,鼓励镇(乡)街道幼儿园加大品牌打造的力度,在全区新增5所优质创新的课程特色品牌幼儿园。

学前教育发展，对促进幼儿全面良好发展乃至终身发展有着不可替代的作用。党的十九大强调优先发展教育事业、办好人民满意的教育，首次提出实现“幼有所育”，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

《海曙区发展学前教育第三轮行动计划(2018-2020年)》（以下简称《行动计划》）的出炉，也印证了该区坚持不懈推进学前教育高质量发展的决心。《行动计划》坚持公益性和普惠性原则,围绕三大发展目标,实施八项重点行动,提升三个保障水平,加快城乡融合发展,提升海曙学前教育品质品牌。

《行动计划》提出，优化结构布局,扩大学前教育普惠资源。大力发展公办幼儿园和一类普惠性民办幼儿园,扶持和规范二类普惠性民办幼儿园,建立以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体、其他民办幼儿园为补充的学前教育发展格局。到2020年,计划新建15所幼儿园,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园招生覆盖率达到85%以上。

为强化区域均衡,推进学前教育品质提升，《行动计划》提出，兼顾城乡学前教育发展,致力提高保教人员素质。到2020年,三级及以上幼儿园比例达到90%以上,招生覆盖率达到97%以上,二级及以上幼儿园招生覆盖率逐年提高,逐步取消准办园。幼儿园园长和专任教师大专及以上学历达到95%。幼儿园专任教师持教师资格证率达到98%以上,逐年提高事业编制教师比例。

为深化体制改革,保障学前教育健康发展，《行动计划》提出，进一步完善“分级管理、城乡一体”模式,强化区本级和各镇(乡)、石碶街道发展学前教育的主体责任,健全学前教育成本分担和运行保障机制,优化学前教育质量监管体系,完善幼儿教师编制补充和工资待遇保障制度。建立学前教育生均标准、生均公用经费标准、公办园生均财政拨款标准。

海曙区将通过实施八项重点行动，推进学前教育健康发展。通过实施供给增量行动，增加资源供给,优化学前布局；实施监管强化行动，发挥政府职能,理顺管理体制；实施投入优化行动。扶持普惠民办,加大资金投入；实施帮困助力行动，完善资助制度,加强特殊儿童融合；实施待遇提升行动，提升福利待遇,稳定教师队伍；实施人才兴教行动，开展分层培训,提高师资水平；实施保教双进行动，加强后勤保障,提高教职工素质；实施改革提质行动。探索创新路径,提升教育品质。

下一步，海曙区将深化集团发展模式,按照“资源共享、特色发展”的办园思路,进一步发挥品牌园、中心园、优质园的引领辐射作用,建立不同形式的学前教育集团化模式,推进名园办分园、名园带新园,创新跨区域、不同办园体制幼儿园之间的联盟化、集团化,扩大优质资源覆盖面,努力提高全区学前教育发展均衡水平。