自上世纪90年代以来,我市卫生系统响应党中央号召,积极参与西部大开发援藏工作,共选派了5批11位干部,先后赴西藏日喀则和那曲地区参加医疗卫生支援工作。
这些援藏干部是来自市卫生计生委机关、县(市)区及市级医疗卫生机构的党政领导干部或副高以上专家,是根据“好中选好,优中选优”的原则,采用层层动员、自愿报名、单位推荐、党委选派的办法选定的。
相对宁波来说,西藏的医疗服务能力和水平相对较低,缺医少药、缺人才缺设备现象比较严重。我市卫生计生系统援藏干部采取多种方式,送医、送药、送技术、送设备、送管理经验、送专项资金到藏区。
据不完全统计,宁波卫生系统共为比如县落实了包括县人民医院改造、白嘎乡卫生院改建、县藏医院住院大楼新建等项目资金160万元;共为县人民医院、县藏医院、县防疫站、县计生站和部分乡镇卫生院无偿提供专项资金550万元和一大批医用器械。这些专项资金57.4%用于医疗业务用房改造;31.1%用于医疗器械设备购置;8.9%投入水电和污水处理改造;2.6%用于医务人员办公用品等基本设施改善。
还向比如县部分医疗单位赠送包括X线机、心电图机、显微镜、消毒锅、手术器械等医疗设备。这些工程项目的实施,大大改善了当地的基本医疗条件,既方便了当地藏民就医看病,又减轻了他们的经济负担。
近十年,宁波市各级医疗卫生单位共免费接受95名西藏日喀则和那曲地区的医疗卫生专业人员,来宁波进行临床医疗技术和行政管理能力方面的进修培训。
2016、2017年分别选派3批14名医疗技术骨干,赴那曲地区开展包虫病筛查及疑似重症精神病患者确诊工作。
援藏故事
西藏,被称为世界屋脊。那曲,是屋脊上的屋脊,西藏条件最艰苦的地区。2016年7月,受组织委派,市康宁医院副院长刘琳成为了宁波市选派的国家第八批援藏干部,远赴西藏那曲地区比如县开始了为期三年的援藏工作。
提出医院建设58条整改意见
至少节约1000万元
初到比如,作为援藏重点项目的县人民医院新院正处于土建施工期。刘琳看着施工图纸,心却沉到了底——这样一座按照二甲标准建设的综合性医院,由于甲方管理经验缺乏和设计单位经验不足,布局结构和内部设施根本达不到医院建设要求,更像是建设一座办公楼。
援藏前,他刚刚管过市康宁医院的建设工程,有一定的建设管理经验。他把图纸搬回了宿舍,仔细分析每一个细节,把有问题的地方逐一记录下来,最后形成了58条整改建议。
(查看研究施工图纸)
他把这58条意见跟县主要领导进行了汇报。县领导高度重视,指示要全面做好整改,并要求刘琳全力协助。由于当时工程尚处于土建封顶阶段,及时修改为时不晚。
(协调比如县人民医院建设项目)
(向有关领导介绍县人民医院建设情况)
由于问题发现得早,解决得快,以及后期管理到位,保守估计,减少因拆装造成的建设经费浪费至少1000万元。工程已于2017年8月29日正式投入使用。
开展集约化集团化管理
打造医改“比如模式”
比如县总面积11429平方千米,比整个宁波市还要大,但人口却不到7.3万,而且离拉萨路途遥远。前几年,在比如当地就医的病人不到总病患的20%。
2017年上半年,刘琳利用一个多月的时间,深入乡村和一线了解情况,研究各级卫生行政部门几年来的文件、全县的卫生财务报表和人事报表,对比如县医疗卫生工作进行了一次全面的评估。
结合自己在宁波的工作经验,以及到比如县半年多来的体会和想法,理出问题,找出相应的对策,提出了11个方面40条改革意见,并列出了具体的实施进度。经过多次基层座谈和征求意见后,形成了《比如县医疗卫生体制综合改革实施意见》。
(为西藏自治区齐扎拉主席介绍医改“比如模式”)
(在那曲卫生工作会议上介绍比如县医改经验)
(为西藏自治区常委、组织部长曾万明介绍比如县医改和人民医院建设情况)
变“输血”为“造血”
建设一支永不走的医疗队
援藏只能解决一时之需,留下一支永不走的医疗队才是长久之计。随着医疗集团拔地而起、医疗改革加快推进,刘琳心里想着的,是怎么样让比如县的卫生事业从“输血”向“造血”转变,怎么提高比如县的医疗卫生技术水平。
比如县人民医院,在一穷二白的情况下,要快速发展,必须借助外力。在宁波援藏领队盛悠的帮助下,宁波爱尔光明眼科医院、宁波江北口腔行业党委相继与比如县人民医院签订为期三年的合作协议,定期派医生到比如开展工作,为比如培养培训人员,捐赠相关医疗设备。西藏最大的民营医院西藏阜康医院与比如县人民医院医疗集团签订了医联体合作协议,将全力帮助比如县人民医院开展学科建设。这是西藏首家大型私立医院与公立县级医院签订对口帮扶协议。
(与江北区口腔行业党委签约)
(为贫困群众送上慰问金)
在比如,刘琳还结对了一个村及两个贫困户,多次上门慰问,送去米面油和慰问金。一年多时间,累计捐款近十万元。