浙江在线-宁波频道6月6日讯(浙江在线记者 李华 通讯员 蒋丹蕾)近日，宁波市港博国际货代有限公司向宁波海关顺利提交首票展品备案申请，凭借着这份进境物资证明函，这批参加首届“中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会”的展品将享受绿色通道待遇；与此同时，宁波云仓物流有限公司的工作人员正忙着将一箱箱来自波兰的牛奶发货，这些来自中东欧的食品将从保税区直接运达消费者手中……首届“中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会”开幕在即，作为记载古丝绸之路历史“活化石”的宁波，活力涌动。

中国-中东欧国家合作（亦称“16+1合作”，今年，希腊加入中国-中东欧国家合作“朋友圈”，“16+1合作”正式扩展为“17+1合作”）已成为中欧合作的重要组成部分，宁波作为中国古代海上丝绸之路的重要港口始发地，曾是贯穿欧亚大陆、连接中欧文化交流和经贸往来的重要纽带。

近年来，宁波海关紧贴地方实际，围绕“通关速度更快、成本更低、环境更优”的目标，不断强化“智慧海关”建设纵深推进，强化服务经济更实更细，强化安全监管优化升级。首届“中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会”即将在宁波召开，宁波海关将在成功监管服务以往各届中东欧博览会的基础上，忠诚把关，真诚服务，为首届“国家级”中东欧博览会保驾护航，力促宁波与中东欧国家贸易稳步发展。

信息跑腿 服务前移

通关便利化促外贸提速降本

“轻关易道，通商宽农”，贸易便利化，是建设开放型经济的必要条件。近年来，围绕便利化通关，宁波海关开展了深化改革勇立潮头的生动实践，也书写了宁波海关人服务中国-中东欧经贸发展的鲜活答卷。

通关便利化带来的最直接、最明显的体现，无疑是通关无纸化的不断发展和升级。通过无纸化，大幅减少了企业在往返海关现场中消耗的人力、时间、金钱成本，实现“信息多跑路，企业少跑腿”。

“我们正在开拓中东欧市场，因此，能否按时出货、如约履行订单，对于我们来说至关重要，海关的无纸化通关模式让我们畅享随时随地报关的便捷，可以说这种高效的报关模式给我们吃了一颗定心丸。”安徽森泰木塑集团有限公司是开拓中东欧市场进程中的受益企业之一，对新作业模式，公司杨经理大加赞许。

目前，宁波海关的通关作业无纸化率已经达到95.4%。据测算，采用无纸化通关的企业，平均通关时间已缩短至数分钟，有的甚至数秒钟就能完成整个报关过程。

海关AEO制度，也成为助力“宁波制造”出口中东欧的另一“提速器”。AEO是由世界海关组织旨在构建海关与商界之间的合作伙伴关系，实现贸易安全与便利目标所倡导的制度。海关对信用状况、守法程度和安全措施较好的企业实施认证，对通过认证的企业提供相应的通关便利。

“多亏了宁波海关的大力支持，我们公司被授予海关高级认证企业（AEO），在与中东欧国家的贸易往来中享受到了各种通关便利。”说到海关AEO制度，金鼎紧固件公司董事长徐鹏飞深有感触。

金鼎紧固件公司位于宁波市镇海区九龙湖镇，是宁波市的紧固件龙头企业。作为全国的紧固件之乡，近年来宁波市与中东欧国家中的捷克、罗马尼亚等机械制品制造强国的合作前景越来越广阔。今年1~4月，宁波市紧固件对中东欧国家出口0.65亿元，同比增长63%。

货物运抵港区前可以提前申报，也是宁波海关推出的一项重要的通关便利化措施。具体来说，进出口企业在取得提（运）单或载货清单（舱单）数据后，在货物的品名、规格、数量等已确定的情况下，可在货物启运后、抵港前或出口货物运抵海关监管场所前3日内，提前向海关办理报关手续。待货物实际抵港后，通过发送理货报告即可实现放行。“海上提前申报”，使原本“串联”的物流和通关过程变为“并联”开展，能够有效减少油轮靠港时间，为企业节省了不少到岸后成本。

“在充分尊重企业物流需求的基础上，将通关作业环节前移，不仅实现了货物通关的零等待，也使得监管时空前移，有利于风险防控。”宁波海关现场业务处进口科科长吴泽锋表示，“提前对接相关企业，做好通关指导和政策讲解，我们为中东欧货物进口提供优质的通关服务。”

此外，宁波海关还在产地证申办、加工贸易手册备案、企业信用等级分类管理、多元化海关税收担保等环节为出口企业的快速发展提供支持与帮助。

拥抱科技 优化流程

“智慧海关”助外贸提质增效

5月17日，宁波海关和中国移动宁波分公司签署战略合作协议，达成5G时代智慧海关战略合作。目前，首批5G+AR全景监管和5G+智能卡口两大场景应用正在试点，毫秒级的5G网络将进一步提高验封数据交换、解封指令、密钥下发效率和稳定性。

拥抱科技，坚持业务和科技相融合，充分发挥科技创新对业务革新的先导力量，形成以科技为核心的驱动力，打造标准化海关监管和服务的蓝本。近年来，宁波海关按下科技“快进键”，在与中东欧国家双边贸易中不断注入“智慧海关”的“创新动能”。

“得益于宁波海关开辟的机检绿色通道，我们事先备案的商品可以安排优先过机。在海关的智能机检系统中存有我们备案商品的机检图像，可以为海关查验提供辅助参考，加快了货物的通关速度，降低了我们的成本。”宁波远东照明有限公司负责人黄女士说，她提到的“智能机检”系统，正是“智慧海关”的一项重要组成部分。

多年以来，“智能机检”在经历了“孕育、萌芽、发展、成长”的开拓性过程后，终于形成了以“智能审图系统”为主导、“企业产品信息备案系统”为补充的机检查验模式。目前，“智能审图系统”已经收集了40万幅图像作为基础图库，并完成了在图库基础上，基于10位HS编码进行机检图像检索比对，在10秒以内作出快速判断的算法研究。

海关查得快，企业少等待，降本加速成效明显。据统计，今年1~4月，机检查验报关单共9038份，集装箱22479个自然箱。企业备案系统共登记备案企业147家，商品1200余项，节省企业通关时间50%以上。

除了“智能机检”，随着科技的纵深发展，“智慧海关”建设的版图正在不断扩展。其中，以“智能卡口”以及安全智能锁为代表的转关物联网监控新模式为中东欧国家进出口货物安装上“高速引擎”。

海关监管货物在监管场所之间的在途运输，一直以来都是海关监管的难点。针对传统途中监管手续繁琐、时间空间跨度大、报关企业两头跑等情况，宁波海关借助物联网、云计算等技术，运用安全智能锁实时获取通信状态信息、卫星定位信息和锁体自检信息三大类数据，对挂锁、施封、在途运输、验封、开锁五大节点开展实时监控，结合智能卡口、移动施验封等技术运用，实现转关业务“申报无纸化、审放自动化”，一票从义乌到宁波的出口转关货物，只需在启运地义乌做好“一次申报”，在指运地宁波做好“无纸放行”，就可以顺利装船出运。

“杭甬转关物联网新模式推广以来，办理转关业务比以前方便了不少，从申报到放行可以做到当天办结。有了这种高效率的转关模式，即使船期再紧，我们也可以从容应对。”中东欧国家出口报关业务是义乌市义展报关代理有限公司的一项长期业务，该公司报关员赵亚飞说。

据统计，杭甬转关新模式的应用可缩短全程运输时间约1小时，降低物流成本约20%。今年1~4月，新模式下开展杭甬转关业务共计104288票，103348自然箱，自动验封率达96.3%。

此外，宁波海关还坚持依靠科技手段推动海铁联运业务的持续增长，对班列转关货物试点应用“安全智能锁”“移动施验封终端”等科技设备，实现转关自动验封、快速核销放行。

“集装箱从启运的那一刻就能享受多项便利服务，尤其是批量中转业务，现在我们能以一列火车为一票申报单进行批量申报，货物的放行效率比以前提升一倍。”宁波捷安报关代理有限公司经理陆寅虎感慨。

防范风险 守护国门

严监管助中东欧合作

行稳致远

首届“中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会”开幕在即。为了更好地服务保障本届中东欧博览会，宁波海关于近日发布《宁波海关服务2019年首届中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会通关须知》，对博览会备案、展览品审批和准入、进境物资申报、展览品查检与放行、展中监管、展览品处置等8个方面作出详细规定。

展会期间，宁波海关还将在会展中心搭建集现场物流区、办公区、海关监管区三大板块，兼具展品存放、查验、检疫、海关现场办公等功能的海关临时监管场所，实现“门到门”式业务办理和监管服务。

重任在肩当笃行。随着经济全球化深入发展，人员往来和经贸交流频繁，生态风险也对国家安全形成了新的挑战。作为“国门安全第一哨”，宁波海关在推出高效、便利的举措同时，坚决捍卫国家利益，切实履行好新海关各项职能，全力打造严密的口岸监管链条，为经济社会平稳运行保驾护航。

位于宁波进出口商品展示交易中心的中东欧国家特色产品常年展馆，正在逐步成为中东欧商品进入中国的登陆地，斯洛伐克的饼干、匈牙利的蜂巢蜜、波西米亚的水晶……这些中东欧国家的特产纷纷在这里亮相。

为防止动植物疫情随中东欧国家特色产品常年展展品进境，宁波海关对参展动植物及其产品按照风险等级实施分类准入管理，分为需审批进境、限制进境、禁止进境三类，并将清单对外公布。同时，在现场查验阶段加强重点动植物疫情防控。严格检疫木质包装，对检疫不合格木质包装进行检疫处理；严查来自非洲猪瘟疫区猪肉制品，对来自疫区或来源不明猪肉制品封存销毁处理，杜绝松材线虫、非洲猪瘟等动植物疫情传入。

伴随着之前四届中国—中东欧国家投资贸易博览会的圆满召开，越来越多的中东欧进口食品、保健食品走进甬城，进口食品安全也成为了宁波海关人的监管重点。

食品安全是口岸卫生监督工作的重中之重，为坚守质量安全底线，同时推动中国—中东欧国家经贸发展，宁波海关主动作为，推动海关总署进行输华食品准入工作机制改革，争取到海关总署授权宁波海关牵头开展波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、摩尔多瓦、奥地利、乌克兰等10个国家和地区输华食品准入评估研究。

同时，进一步发挥宁波在中东欧合作中的平台优势，积极派员参与海关总署的各项准入评估工作。近年来，已先后承担海关总署食品局委派的爱沙尼亚水产品、罗马尼亚蜂蜜、捷克麦芽、拉脱维亚蜂蜜、斯洛文尼亚蜂蜜、阿根廷豌豆、斯洛伐克羊肉、瑞典蜂蜜、亚美尼亚蜂产品等官方体系现场审核、书面准入评估和企业注册登记工作，促进中东欧国家食品输华准入。截至2019年4月，中东欧国家中共有13个国家、7大类、116种食品通过风险评估获得输华准入。