
望春监狱执法工作标准
浙江在线-宁波频道4月16日讯(浙江在线记者 邵巧宏 通讯员 蒋秉盛 李振兴)监狱民警教育改造罪犯的时候用什么方式?是高墙电网下的威慑?还是一言九鼎的高声训诫?近日,“望春监狱执法标准化试点(国家级)”项目顺利通过国际级试点中期评估,获得专家一致好评。
据了解,望春监狱的执法标准化建设起始于2013年5月,以《信息化条件下的监狱执法工作标准》课题攻关为依托,集全力向大数据时代下的监狱执法管理现代化发起冲刺,2016年5月被宁波市质监局列为市级标准化试点项目,2017年5月又一跃成为国家标准委第四批社会管理与公共服务国家级标准化试点项目,成为国内监狱系统首个独立承担标准化试点的监狱。
2018年被宁波市深改组列为司法行政系统重点工作。这些成绩在省内监狱系统开创了6个第一:第一个将标准化理念全面引入监狱管理全过程,第一个以工作分析方式拆分监狱执法链条,第一个独立承担社会管理与公共服务国家级试点项目,第一个把标准化与智慧化建设相结合,第一个以标准化试点项目全面融入社会治理大局,第一个尝试将监狱执法标准上升为地方标准。
“我们之所以连续6年时间,历经3届党委坚持不懈地搞标准化,其实目的非常明确,就是要通过标准化对执法的所有流程进行目的、过程、环节和执行上的确权,以权力清单的形式,让执法的权力在制度的笼子里运行,在法律的规范中运作,最大程度压缩自由裁量的空间,用阳光执法进行执法管理的自我革命”, 监狱党委副书记,政委章伯宏说。
对此,监区副教导员顾励感触良深。“没有标准化之前,民警基本是凭经验,靠自身摸索的习惯执法,往往出现一人一个办法,面对同一个执法活动出现不一样的执法结果,一定程度上造成管理效能的弱化。现在完全不一样了,监区在布置工作和民警在实际执法中都会按照标准化的要求去做,即使一时不太清楚执法标准的内容,只要在网站上看看文本,学学操作视频,各种执法环节和要求都一目了然,不但执法的精准精细度提高了,而且直接促进了公平正义目标的实现”。
统一的执法要求、统一的管理规范、统一的工作程序,达到了执法过程的精确控制,保证了各项执法环节的紧密衔接,直接促进了监狱发展,监狱连续两年被省监狱管理局评为先进集体,同时为了让标准化发挥出广大的效能,监狱还将标准化与信息化的结合作为重点,借助司法部智慧监狱建设的契机,构建了以现行的信息化建设为基础的,以标准化为导向的执法标准化工作新路子,独立开发的罪犯点名系统在全省监狱系统走在前列。