浙江在线-宁波频道5月31日讯(浙江在线见习记者 王璐怡 王湘云 记者 董洁 王凯艺 通讯员 王国良 谢晓颖 汪艇)55年前，浙江群众创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。如今，“枫桥经验”仍焕发着时代的光芒，人民调解这一“东方之花”也在各地人民调解工作者的努力下绚丽盛开。在之江大地，就有这样一群活跃在社区农村的人民调解员，他们深入田间地头、穿行大街小巷，只为化解各种矛盾纠纷，为社会增添和谐因子。日前，司法部通报表彰了千名全国人民调解工作先进个人，其中浙江有42人上榜。

他们专长不同、性格不一，有的是“半路改行”，有的本已经退休在家，但相同的是他们满怀热忱，公道正派，全心为解民忧，守护当地和谐平安。在浙江各地，广大人民调解员长年奋斗在化解矛盾纠纷一线，有的扎根基层一干就是十几年，有的虽然干的时间不长却颇有成效。他们被人们亲切地称为“老娘舅”。近日，记者奔赴各地，走近部分优秀人民调解员，了解新时代人民调解工作的新特点，探究这些“金牌老娘舅”是如何炼成的。

林新法：

“半路出家”干出大名堂

5月23日中午，记者见到林新法时，他刚刚结束一场案件调解商讨会。

林新法是湖州市吴兴区八里店镇人民调解委员会副主任。在八里店镇，说起他，很多人知道。因为再复杂的矛盾纠纷经他之手总能顺利化解。不久前，全国人民调解工作先进个人名单发布，林新法榜上有名。

如今调解纠纷有一套的林新法其实是“半路出家”。2006年，43岁的林新法从八里店农业服务中心调任八里店镇司法所所长兼该镇人民调解委员会副主任。从“三农”工作“跨界”到司法调解，一干就是12年，还干出了大名堂，里头少不了林新法多年如一日的用心。

刚到任第3天，林新法就面临了一次考验：辖区某企业内发生一起事故，死者家属情绪激动要求企业给说法。原来，死者在企业厂区应聘时被外来货车倒车时撞亡，家属要求企业负全责，但企业认为肇事车辆不属于他们，不予理赔。

“家属当时都堵在厂房门口，一旦处理不好容易把矛盾升级。”林新法记忆犹新。此前林新法曾两次下派担任村支部书记，与村民打交道还算有经验。但当时现场混乱的场景也让他措手不及。“亲人突然走了，谁都一时无法接受。”林新法很快回过神来。作为调解“新兵”，他并未着急开口，而是跟在时任镇人民调解委员会副主任、他的师傅邱百根身边先细细观察。接待家属、稳定情绪……整整一天，他边学习边实践，最终帮助矛盾双方达成了协议。

第一次“焦头烂额”的调解也让林新法意识到学习相关法律法规、调解技巧的重要性。40多岁的他从零开始，捧着厚厚的法律书学习，平时一有机会便向身边的调解员、法律顾问、公安干警、法官提“十万个为什么”，有时白天忙调解晚上就开夜车学习。共事多年的镇司法所副所长钱培芬说，要找林新法，不在办公室就在调解纠纷现场，就连晚上也不例外。

和所有调解员一样，林新法也会遇到难以沟通的调解对象。在调解室，当事人破口大骂、拍桌子、扔茶杯等情况时而发生。但每次，林新法始终耐心温和，等当事人情绪稍缓和些了，他会递上一杯茶后继续调解。“其实很多涉及纠纷的事，对我来说见了不少，可对很多群众来说也许一生也就遇到这一次。”林新法说，每次调解成功都是他最欣慰也最有成就感的时刻。

然而随着时代变化，林新法等人民调解员们面临的新矛盾也层出不穷。如何调解？林新法一边学习新的法律法规、参加培训，一边思考总结自己多年的调解经验，创新提出了“四定、三联、三常”纠纷排查调处方法。“四定就是定时间、定地点、定责任、定调处的接待调处机制，三联指联村调解、联片调解、联区调解的纠纷化解机制，三常是常走访、常排查、常回访的纠纷预防机制。”

一次在走访中，林新法发现一名65岁的单身老人竟有自残行为，仔细一问才知道，这位老人原是河北利川人，在八里店镇发生了交通事故，但事故双方就赔偿金额一直没有达成一致。身处异乡又伤病在身，老人一时没想开。了解事由后，林新法决定启动联区调解，他亲自赶到老人的河北老家，邀请当地司法所及调委会工作人员前来共同调解。“老人见到他们后情绪稳定多了，对事故的定性和相关政策的运用也认可了。”林新法说。

据统计，2015年至今，林新法直接调处疑难复杂矛盾纠纷425件，调解成功率98%。

潘明杰：疑难纠纷百分百化解

说话很快、脚步匆匆，一点也看不出人民调解员老潘已经68岁了。

老潘，全名潘明杰。2012年，从干了15年的物业公司总经理一职退下来后，他来到宁波市鄞州区东柳派出所，开设了当时宁波第一家以调解员名字命名的人民调解工作室——“老潘联调工作室”，后来升级为“鄞州区老潘警调中心”，成为“警调衔接”机制的宁波样板。因为工作出色，2017年，老潘当选全国模范人民调解员。

6年来，只要派出所接到涉及疑难纠纷的警情，老潘都会参与其中，有时还会跟着民警一起到现场处警。迄今为止，他已化解了1700多起疑难案件，仅去年就有407起。凡经他手的案子无一反复，做到零投诉、零反弹，调解成功率达100%。

纠纷越是复杂，他越是举重若轻。日前，一起涉及数十户经营户的纠纷在老潘的调解下画上圆满的句号，这起疑难纠纷调处时间长达1年零6个月，连东柳派出所所长薛伟也感叹：“如果没有老潘，那街道和派出所更忙了。”

2016年11月，宁波老城区一家规模较大的综合性市场夜间起火，40户经营户的财物不同程度受损，而当时这一市场正面临整体搬迁。“由于是夜间起火，火灾原因调查、善后处置都成为难题。”老潘说，关于火灾赔偿问题，受损较严重的10余户经营户索要赔偿总额高达2000万元，评估公司的定损过程成了一场拉锯战，整体搬迁被无限期搁置。

“一方面是火灾事故的善后，另一方面是政府重大工程的推进。老城区市场整体搬迁是一项民生工程，这可等不得。”第二天，老潘就主动介入，一边安抚受灾经营户情绪，一边仔细开展调解工作，光他牵头组织召开的业主大会和大大小小的会议就开了不下几十次。

“既不能让真正受到损失的人吃亏，也不能让虚报损失的人得逞。”老潘反复单独找经营户了解情况，帮助评估公司入驻确定最终赔偿金额。今年3月下旬，该市场顺利拆迁。“如果走司法程序，不可能这么快，并且还会产生高额的诉讼费、律师费。”薛伟说。

老潘说，每当一件棘手案件圆满化解，自己都会由衷地感到快乐，这种快乐是他从事调解工作的动力源泉。

许多疑难纠纷案件，在有的人看来是解不开的疙瘩和死结，到了老潘这里却能迎刃而解。前不久，老潘就通过10余年的物业管理经验，提前化解了一起潜在的邻里纠纷。鄞州区锦苑小区属于老小区，家住6楼的刘赫（化名）常常在半夜听到噪音，认为噪音来自楼下，不堪其扰的他几次报警，但民警每次来现场都找不出原因。老潘上门调处，先花3小时认真听完了刘赫对噪音的判断和描述，又在半夜噪音出现时赶到刘赫家辨认来源，趴在地板上听了40分钟，再到周边走了20分钟后，最终老潘排除了楼下邻居的嫌疑，发现噪音原来是来自刘赫自家防盗窗和对面建筑的设计缺陷，并帮他协调物业、社区进行改造，最终消除了噪音。

百姓事无小事，老潘正是用这样的理念对待和化解每一起纠纷。

孙赞赞：

交通事故 调解有高招

“医生都说了，没伤到骨头，皮外伤而已，怎么会花这么多钱？”“你啥意思，难道说我在讹你了？要不我来撞你试试！”5月25日下午2时，杭州江干区道路交通事故调解室里，四五个人将调解员孙赞赞团团围住，个个怒目圆睁，声音“高八度”，孙赞赞则不紧不慢，有理有据地向双方解释赔偿事宜。

有时一句话，不知要反复解释多少遍，但孙赞赞始终耐心如一。看着双方吵成一团，剑拔弩张，孙赞赞徒弟、同为专职调解员的莫贤斌告诉记者：“别看师傅现在一脸严肃，其实私底下他很有艺术情趣的，他还是个画家呢！”

今年40岁的孙赞赞，大学修的是行政管理和法律专业，出于爱好，毕业后的第一份工作是与调解八竿子打不着的动画着色师。但有一次，看到电视上播放社区调解，他动了当调解员的念头。2011年，杭州交警面向社会招聘24名专职调解员，孙赞赞报了名，经层层选拔，他顺利成为江干交警大队事故中队的一名专职调解员。

从调解室走出，孙赞赞已是满头大汗。聊起这份工作，他坦言并非自己当初想象中那样有趣。交通事故调解往往涉及当事人死伤，这对调解员的脾气、耐心和心理素质都是极大考验。小小调解室中，每天都能遇到形形色色的人和事。

孙赞赞说，经历多了，自己也总结出些窍门，从调解工作中获得成就感，许多案例让他印象深刻。

两年多前，陈某驾驶机动车与行人蒋某发生交通事故，造成蒋某受伤。事故发生后，陈某把伤者送到医院抢救，还垫付了近5万元的抢救费。“伤者家属要求近30万元，双方之间的赔偿差距比较大。”这起事故后来交到了孙赞赞手上。因为票据、赔偿等问题，这场调解前后拉锯了一年多，他给双方前后打了几十个电话，争取调解解决的机会。在2017年底的一次调解中，双方因护理费上有一些出入，参与调解的3位女性火气又上来了，抢夺票据、吵吵嚷嚷甚至要“约架”。孙赞赞费尽九牛二虎之力拉开双方，并采用了分开调解的策略，从各自诉求中找准平衡点，还陪双方办理出院手续、保险公司理赔手续。事后，双方当事人共同制作了锦旗向他表示感谢。

江干交警大队事故中队中队长赵冰告诉记者，专职调解员的工作压力很大，因为事故调解直接关系到经济利益，赔偿计算复杂不说，一旦算错账，自己还要承担相应风险。

自从当了调解员，加班是家常便饭。为了工作需要，平常孙赞赞就住在单位宿舍，周末才回余杭的家。

这些年来，孙赞赞每年平均要协调1000多件事故，共达成和解履行协议金额7000多万元，节省诉讼维权费用超过500万元，至今没有接到群众一起投诉，被评为“全国人民调解工作先进个人”。