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甬江潮|新时代的检察官,是什么样的?
2024-07-08 09:30:04 来源: 浙江在线 记者 周文丹 通讯员 蒋杰 汤江浩 陈璐萍 李伟萍

浙江在线-宁波频道7月8日讯(浙江在线记者 周文丹 通讯员 蒋杰 汤江浩 陈璐萍 李伟萍)检察官的形象是怎样的?“代表公平与正义”、“搞法律监督的”、“很严肃很神秘”……对,也不对!

7月4日,全省检察机关深化“枫桥式检察室”建设现场推进会在宁波慈溪举行。基层检察室是检察职能下沉的重要载体,也是“枫桥经验”在检察环节的实践落脚点。

会上,来自全省各地的检察官们,以高效的履职经历,讲述了检察机关“检察护企”“检护民生”的生动实践,以贴身贴心的司法服务,展示了新时代检察官的诚意和温暖。

全省检察机关深化“枫桥式检察室”建设现场推进会 通讯员供图

他们,可以是调解家长里短的“老娘舅”,“走小巷、察小情、办小案、解小忧”,将矛盾纠纷发现在源头、化解在基层;可以是孩子们的“守护者”,“办理一个案子,挽救一个孩子和家庭”,最大限度为未成年人及其家庭解忧纾困;也可以是“检察护企”的践行者,用“检察温度”护航企业发展“加速度”,助力法治化营商环境优化提升。

由此,新时代,我们需要什么样的检察官?“枫桥式检察室”如何转化为社会治理效能?在基层检察室中都有答案。

一场葡萄架下的听证会

“多亏了‘小巷检察官’,两家人憋在心底的怨气都消了。”夏夜,慈溪市周巷镇一葡萄园内,当事人李某与被害人周某围在承办检察官——周巷检察室“小巷检察官”赵平志身边相互握手,连声道谢。

原来,李某从周某处租用一块土地开葡萄园,因土地租金问题多次发生口角及肢体冲突,形成积怨。一次,葡萄园的电被拉,李某找周某接电,周某不肯,两人在葡萄园内发生争吵。后周某持木棍殴打李某,李某挥拳击打周某胸部,致使周某两根肋骨骨折,经鉴定伤情构成轻伤二级。

案发后,慈溪市公安局将该案移送慈溪市人民检察院审查起诉,并转至辖区周巷检察室。

周巷检察室是浙江首批“枫桥式检察室”,成立于2010年的,是宁波市最早成立并实质化运作至今的检察室之一。管辖范围包括周巷镇、长河镇,常住人口22万余人、工业企业4300余家,两镇总人口占慈溪六分之一、工业企业数量占慈溪四分之一。

人多,磕碰也多。“若只是简单的一诉了之,案件可以办结,但邻里矛盾没有化解,不能真正做到案结事了人和。”周巷检察室主任宁积宇说,检察室办理的多是群众身边的小事,但小事如果不能及时化解就易诱发刑事案件,因此检察官们常常充当”老娘舅“,坚持每案必调,把化解矛盾、修复社会关系作为履职办案的出发点和落脚点,最大限度实现案结事了人和。

葡萄架下的听证会 通讯员供图

在实践中,周巷检察室还探索出了“走小巷、察小情、办小案、解小忧”的“四小”工作法,逐渐形成了“小巷检察官”这张地域检察名片。

在办理李某一案时,赵平志了解到李某有赔偿意愿,但因积怨颇深,周某态度坚决,“不要赔偿,就要李某坐牢。”在调解过程中,赵平志通过家访了解、电话联系、当面约谈等方式数次在两个家庭之间来回奔走,倾听双方诉求,了解双方心结。

最终,双方愿意接受调解,并签订和解协议。李某当场赔付周某9.8万元,周某出具谅解书。

但是,和解后的“后半篇文章”如何处理?检察室决定召开公开听证会,听听各方意见。考虑到当时正值葡萄产销旺季,当事人家中缺少劳力,为了不影响他们生产生活,检察官将听证会开进了葡萄园。

一张拼凑的矮桌、几个桌牌、几份文件,检察官、双方当事人,以及受邀而来的人大代表、侦查人员、村书记等,在葡萄架下围桌而坐。

现场虽简陋,但听证会实现了高效又不失庄严。检察官对案件事实、法律适用及认罪认罚等情况进行充分阐释,听证员一致建议对李某作不起诉处理。最终,慈溪市检察院依法对李某作出不起诉决定并公开宣告。

“检察机关没有简单追诉,而是积极促进矛盾化解,修复社会关系,防止埋下隐患,值得点赞。”事后,参与听证的慈溪市人大代表如是说。

把检察院开到“家门口”,让司法离群众更近一些,以看得见听得到的法治形式,取得“办理一案,教育一片”的效果,推动矛盾纠纷化解在基层。近年来,宁波持续擦亮“小巷检察官”“乡村检察官”“检察在身边”等特色品牌,主动走到群众身边问需问计,积极上门服务打造“家门口的检察院”。

今年以来,宁波市15个基层检察室共办结审查起诉案件226件,办结审查逮捕案件146件,参与化解矛盾纠纷103次,受理信访案件32件,参与法律咨询651人次。数据充分释放了司法善意,让人民群众在每一起案件中都感受到了检察机关的诚意和温暖。

一个迷途知返的孩子

如何教育挽救走上违法犯罪道路的未成年人、预防再犯,是未检工作的难点,也是海曙区检察院南门检察室积极探索未成年人保护特色履职路径的意义。

南门检察室检察官王英的手机里,保存着一条信息:“王检察官,我真的太开心了,小甲(化名)居然给我送母亲节礼物了,还是一份奖状……”

王英第一次接触这个案子,是源于一位派出所副所长给她打的“求助”电话。他说,辖区有个未成年人“指挥”24岁的成年人“拉车门”,一晚上可以“顺手牵羊”二三十辆车,而且屡教不改。

做了十多年未成年人精准帮教工作的王英,当时说:“我们希望通过提前介入的方式,帮助他们更早摆脱致罪因素,改变违法犯罪行为,从而回归正常生活,回归家庭和社会。”

王英深入了解后,得知小甲的父母早年离异,他跟着母亲生活。从初中开始,他就经常和朋友外出打游戏、出入酒吧,之后还发展到伙同不良朋辈拉车门盗窃。恨铁不成钢的母亲又急又恼,一出事就打骂小甲,孩子也拒绝跟父母交流。

王英和司法社工、家庭教育指导师一起,和小甲面对面深聊了一次,过程中,小甲掉下了眼泪,也说出了自己的想法。原来,自从父母离异后,小甲非常心疼母亲,想着自己是个男孩子,要想办法赚钱帮妈妈减轻负担,不想却误入歧途。

“这份懂事体贴的真心,小甲从未告诉母亲,加上父母不当的教育方式,导致亲子裂痕越来越深。”王英说。症结找到后,小甲也认识到了自己的错误,之后在接受家庭教育指导后,与父母的关系也有了改善。

检察官进校园普法 通讯员供图

小甲的改变,在于海曙区检察院的创新机制。2020年,海曙区政法委在南门检察室设立了全省首家区级未成年人综合司法保护中心(简称“未保中心”);2022年在“未保中心”设立区涉案未成年人家庭教育指导中心,在海曙区检察院推动下,联动专业团队,打造公检法司全流程、分层干预的涉案未成年人家庭教育指导体系。

“通过联动司法社工和心理咨询师,推动侦察、审查起诉、审判、缓刑社区矫正四个阶段的家庭教育指导和精准帮教。”王英介绍,2022年至今,南门检察室共办理了127件未成年人家庭教育指导个案,6名孩子重返校园,50余名孩子找到工作,90多名未成年人改善了与父母之间的关系,实现了“办理一个案子,挽救一个孩子,幸福一个家庭,和谐一方社会”的目标。

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为更好保护未成年人,检察室还联动社会公益力量编制安全自护、心理辅导、女童素养提升等系列课程,依托社区深入中小学开展青少年法治教育和犯罪预防体系建设。

一起侵权案件引发的工作机制

“我设计的野营灯未经授权,就被其他公司冒用了。”宁海县营商环境投诉监督中心,接到了西店镇某公司负责人冯某某的投诉电话。宁海县营商环境投诉监督中心迅速将线索分流,移送给宁海县市场监管局和宁海县检察院。

宁海县市场监管局立案受理后立即开展调查,宁海县检察院对执法活动进行全程跟踪监督。经调查得知,这是一起典型的外观专利侵权纠纷案。之后,经宁海县检察院与县市场监管局多次调解,双方和解。

保护知识产权,就是保护创新。西店镇是目前国内最大的手电筒镇级生产基地之一。“近年来,随着露营热的兴起,相关的侵权纠纷也随之增多。”西店检察室主任曾国祥介绍,为了优化法治化营商环境,宁海县西店检察室推动宁海检察院与县市场监管局、西店镇政府共同出台机制,探索构建“行政+刑事”知识产权综合保护体系,促进知识产权保护提质增效;同时,推动西店镇政府设立30万元专项基金助力侵权案件维权,引导25家知识产权保护联盟企业签订互不侵犯知识产权协议。

宁海县人民检察院照明产业联盟联络站授牌。通讯员供图

今年以来,西店镇市场监管部门知识产权行政执法立案数同比下降14.2%。

西店检察室还积极参与西店市场监管分局知识产权执法案件办理,并依法对市场监管部门的认定程序和认定依据进行监督,促进规范执法。2023年以来,共参与专利侵权执法案件23件、调解6件、旁听监督专利侵权案件口头审理程序3件。

结合实际,基层检察室以优化法治化营商环境为抓手,将司法服务送上门,为企业赋能。

“以前,总觉得检察官有距离感,没想到还能上门为我们提供司法帮助,真是及时雨!”看到检察官主动带着律师主动上门为企业“定制”维权方案时,被侵权的某灯具企业负责人有感而发。

据了解,2023年以来,西店检察室主动会同律师对4家知识产权被侵害企业开展上门走访,并为企业依法维权出谋划策。同时,检察室已连同市场监管、公安等部门开展专题讲座6场,帮助企业规避侵权风险并做到有效维权,激发企业创新活力。


编辑: 周文丹
 

 
 
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