日前，宁波市奉化区雪窦山下，千名创业者云集，交流创业心得，稳住创业信心。这场活动是奉化在今年开年之际打造“营商环境最优示范区”的重磅之举。
回首2023年，奉化区围绕数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级三个“一号工程”，开拓进取，推动经济社会发展取得新成绩。
今年是奉化区“跨越发展、二轮攀高”的再出发之年，开局起势尤其重要，当下，全区上下正以开局抢跑的姿态，全力拼经济、抓发展。
新的一年，“奉化将稳中求进、以进促稳、先立后破，对标‘跨越发展、二轮攀高’，锚定‘两大转型’、聚力‘三大跨越’、实施‘1246’计划，以点带面推动奉化高质量发展、可持续发展，全力以赴在‘勇当先行者、谱写新篇章’征程中增创奉化特色、彰显奉化担当。”奉化区委主要负责人表示。
奉化中心城区高楼鳞次栉比 樊建威 摄
产业提能平台聚力
积蓄“进”的强劲动能
去年年底，省科技厅公布了2023年度浙江省科技领军企业、科技小巨人企业名单，奉化区的宁波松科磁材有限公司被认定为省科技小巨人企业。松科磁材成立于1998年，是一家专业制造新一代稀土永磁钕铁硼及磁性材料器件的国家级高新技术企业、国家级重点专精特新“小巨人”企业。
聚焦产业提能、动能提档，创新活力迸发，积蓄“进”的强劲动能。去年，奉化10家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，新入选数全市第一；新认定高新技术企业139家、数量创历史新高，高新技术产业增加值增长15%，战略性新兴产业增加值增长12.9%；新增省级众创空间3家、企业研发机构15家、科技型中小企业216家，规上工业企业研发支出增长7%。
重大项目是稳定经济运行的“压舱石”、推动高质量发展的“硬支撑”。去年，奉化生命健康产业基地、中烟工程中心、亚德客扩建二期等32个亿元以上产业项目开工建设，滨海新区高端装备制造专业园、茗山科创中心、中交壹里科创云廊一期等竣工验收。数据显示，2023年，奉化预计完成固定资产投资450亿元左右，其中交通投资增长25%，水利投资增长23%，民间制造业投资增长15%，省“千项万亿”工程项目投资完成率达到158%。
好项目带动平台能级提升，大平台助推项目发展。去年，宁南新城加速融入宁波枢纽建设，宁波农副产品物流中心二期、市康养疗护中心、110千伏输变电工程方桥段等完工，宁南工业孵化基地、蔚泱云城商业综合体等开工建设；雪窦山海峡两岸交流基地正式启用，宁波湾省级旅游度假区建设加快，游客服务中心竣工验收，避风锚地南堤水闸工程顺利完工，为高质量发展积蓄势能。
拓市场、引项目、强主体、搭平台，奉化正着力打造更具活力、更有韧性、更具竞争力的“地瓜经济”。去年，奉化实现外贸自营进出口总额275亿元，跨境电商交易额增长80%；服装产业基地入选省内外贸一体化改革试点，新邦科技、爱伊美等6家企业获评省内外贸一体化领跑者。
新的一年，奉化将继续塑造创新发展优势，以3号青创大走廊引领全域创新联动，加快创建新能源动力装备省级高新技术产业园区，打造茗山智创小镇，力争高新技术产业增加值增长15%、高新技术企业突破500家；支持企业开拓“一带一路”共建国家、中东欧国家等市场，发展数字贸易、离岸贸易、转口贸易等形态；此外，在制造业集群发展上争新局，实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，加快形成新质生产力。
深化改革持续创新
营商软环境拼出“硬”发展
竣工验收是项目建成投产的关键环节，去年年底，奉化区永兴小微园区项目二期中的两幢厂房，在通过分期验收后，较原计划提前了半年投入使用。提速得益于奉化正在实施的建筑工程项目竣工验收“一类事”改革，分期验收是该项改革的核心内容之一。
该项改革是奉化推动营商环境持续优化的一大举措，实现建筑工程12个工作日内、工业项目8个工作日内验收办结的“奉化速度”；验收申请由原先10多家部门分头受理，变成了一窗受理联合办，企业获得感满意度有了明显提升。
良好的营商环境是地区发展的生产力、竞争力，更是软实力，优化营商环境也是今年省两会现场的高频词。
去年，围绕营商环境优化提升，奉化全面落实降本减负一揽子政策，出台提信心扩需求增动能71条，兑付惠企政策资金6.1亿元，新增减税降费及退税缓费13.9亿元；稳企助企专项服务行动深入实施，“法护营商”十二策创新推出，开通12309企业法律服务统一平台；搭建“工链圈”帮助企业入链找链，政务服务高质量“一网通办”率全省第一；“财政+金融”惠企扶持力度持续加大，本外币贷款余额增长21%、增速全市第一，普惠小微企业贷款增长36.9%。
奉化区融媒体中心坚持“融”字当头、“新”字优先，持续壮大主流思想舆论，坚持动能变革、系统重塑，持续深化体制改革，坚持创新驱动、技术引领，全力进军数字化产业，媒体融合改革卓有成效。
软实力提升，城市才有未来。创新实施建筑工程项目竣工验收“一类事”改革，入围全国广播电视基本公共服务标准化试点区，经济智治平台获评省数字经济创新提质 “一号发展工程”优秀案例，“大综合一体化”行政执法改革顺利推进……去年，奉化各领域改革成效不断拓展，有力提升了城市“软实力”，助力城市“硬”发展。
城有未来，海纳百才。2023年，奉化获批国家级博士后工作站1家，自主培养入选国家级人才19人，数量超历年总和、增速全市第一，博士数量较设区前翻了三番，青年大学生数量较设区前翻了两番。为做好引才留才育才文章，去年，奉化重磅推出“1+4+X”人才政策，启动实施“凤麓菁英”计划，挂牌浙江创新中心凤麓中心，投用人才公寓。
改革不停歇，创新不止步。
新的一年，围绕“打造营商环境最优示范区”目标，奉化将以更大力度支持民营经济发展壮大，从企业具体诉求出发，创新推出一批增值服务事项；以政务服务增值化改革为牵引，建强企业综合服务中心，全面推广应用企业码；深化重点领域改革，迭代应用审批“一类事”等集成服务特色场景，攻坚提效市场准入、要素获取、中介服务、权益保护等重点领域。
精心推进“十大奉优”
把民生“小事”办成暖心实事
集中精力拼经济，全心全意为民生。拼经济，说到底是为了增进民生福祉。
去年9月，奉化区三知行托育园投用，该托育机构开设了全日托、半日托、临时托、计时托等服务，可覆盖出生6至36个月宝宝的照护服务，是奉化目前班型最齐全的托育机构。据统计，奉化现有托位2431个，千人托位数4.15个，普惠托位占比93.83%；2023年省民生实事项目新增托育机构完成率高达900%、新增托位完成率301.92%。
聚焦民生提优，围绕百姓身边的民生小事，近年来，奉化区以优化人居环境、彰显人文特色、提升家园品质为主线，深入推进“我们的家园”建设；迭代升级奉优教育、奉优健康、奉优保障、奉优人文、奉优出行等10个民生同城化行动，把民生“小事”办成暖心实事，用实际行动书写“民生温度”。
去年，奉化义务教育优质均衡发展区创建通过国家级评估，杭师大附属凤鸣未来学校建成投用，锦屏小学改造完工，宁波城市职业技术学院奉化校区二期开工建设，中国美院与江口中学开启合作办学；健康浙江考核获全省第二，高分获评省健康区，奉化区中医院通过三甲评审，奉化区妇幼保健院启动改扩建，上海市红房子妇产科医院奉化“四大中心”揭牌开诊；新建改建标准化老年食堂20家。
数据显示，截至去年12月底，奉化区十大民生实事项目均已兑现，共完成年度投资10.6亿元；去年，全区民生支出83.59亿元，占一般公共预算支出的76.8%，比2022年高出2个百分点。
此外，奉化区承担的省政府10个方面48项民生实事项目、市政府10个方面44项民生实事项目，同样按照既定计划完成时序任务。
民之所盼，政之所向。展望新一年，奉化还将实施全龄友好行动，精心推进“十大奉优”，悉心关怀“一老一小一新”，办成更多群众可感可及的实事，让奉城百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为打造现代化滨海大都市健康美丽新城区绘好民生幸福答卷。
（图片由奉化区委宣传部提供）
