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甬上行·共同富裕看宁波丨鄞州:高质量发展争创社会主义现代化先行区
2021-06-17 13:27:07 来源: 浙江在线 王波 杨磊 徐庭娴

“人间未有归耕处,早晚重来此地游。”900多年前,北宋著名思想家、改革家王安石任鄞县县令3年后告别鄞县时,著下《登越州城楼》,表达了对这片土地的眷恋之情。

作为宁波都市核心区,鄞州拥江揽湖滨海,自古工商两旺,美丽富饶,犹如镶嵌在东海之滨的一颗璀璨明珠。

抢抓改革开放浪潮,鄞州实现了从农业大县、工业大县到经济强区的“三级跳”,2020年实现地区生产总值2266.1亿元,城镇和农村居民人均可支配收入达到73860元和42794元,位居高质量发展水平全国百强城区前十。

一花独放不是春,百花齐放春满园。在高质量发展进程中,鄞州区牢记“把村庄整治与发展经济结合起来,走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子”谆谆嘱托,实现城市乡村全域善治、美美与共,两次荣登中国最具幸福感城市第四位,锻造了共同富裕的“鄞州样板”。

“立足新发展阶段、贯彻新发展理念,我们将大力弘扬‘大义当先、开放在先、敢为争先、实干率先’的新时代鄞州精神,打好城中村改造、工业土地全域治理、未来小城市集成开发等‘五位一体’组合拳,共建共治共享美好富裕生活,走在争创社会主义现代化先行区最前列。”鄞州区委主要领导表示。

下应街道湾底村

产业筑基

打造高质量发展引领之城

花木掩映,河水潺潺,一排排别墅错落有致。位于下应街道的湾底村,是闻名宁波的“亿元村”,村经营性净资产达11亿元。

然而,40年前,“有女不嫁湾底”曾是湾底村贫困的真实写照。为了摆脱贫困,湾底村从当时年产值不足10万元的村办小作坊起步,不断做大村集体工业。为了带动全村均衡发展,共同富裕,湾底村在做精做强村集体工业的同时,借鉴发达国家农场模式,实行种植业集约化经营,让富余的劳动力洗脚上田,进村办企业务工。同时,村里成立了旅游公司,先后打造了天宫庄园、精品植物园等一系列近郊旅游休闲项目。

从发展工业到“以工哺农”,再到发展第三产业,湾底村走出了一条工农旅融合发展致富之路。

小康不小康,关键看老乡。老乡富不富,关键看产业。

翻开鄞州的产业地图,工业是其最为亮眼的颜色。从改革开放之初的“村村点火,户户冒烟”乡镇企业到如今构建2个“万亩千亿”产业大平台和4个高能级产业集聚区,鄞州正奔跑在先进制造高质量发展的产业大道上。

宁波微电子创新产业园内研发人员全神贯注

近年来,鄞州区聚焦建设全球先进制造业基地先行区目标,大力发展“154”千百亿级产业集群,推进强链补链延链,深入实施产业基础再造、产业链提升工程,重点做强智能家电、集成电路、新材料、智慧医疗健康等4条“五百亿级”标志性产业链,加快培育一批“链主型”“链核型”企业。同时构建“热带雨林式”创新生态,深化创新主体“百千万”工程,打造全国一流人才强区、科技强区。工业筑基,服务经济快速提升。以金融保险、航运物流、商务服务、软件信息等为特色的现代服务业释放强大动能,一批专业化、特色化现代楼宇集群在鄞州快速崛起。

强有力的工业支撑也让鄞州区的共富道路底气十足。

这段时间,位于云龙镇的芳华菊花生产种植基地一片繁忙,基地种植的鲜切菊花出口日本供不应求,年产值达600万元。

“芳华”由工业强镇云龙镇镇政府引入并与企业合资共建,基地的建成不仅给当地村民带来就业,其每年的收益分红还用于增强村集体经济、补助低收入农户。“芳华”也成为鄞州以工促农的样板。

从农村来,回农村去。锚定“不落一村、不落一户、不落一人”共富路上一个都不能少的目标,近些年来,鄞州区积极推进以工促农,开展村企结对、村企合一等多种形式,引导工商资本下乡,实现产业资本与农村的有效对接,激活农村发展引擎。同时,立足资源禀赋,以都市农业示范区、现代农业园区为主平台,变“输血”为“造血”,重点推进现代种业、数字经济、美丽经济等产业发展,推动农业“接二连三”转型升级,催生“美丽经济”,开展低收入农户高水平全面小康“十大攻坚行动”,多渠道拓展村级集体经济增收,以产业为“支点”让村民的钱袋子鼓起来。

日前,鄞州区公布了2020年经济年报,全区生产总值2266.1亿元,财政总收入456.6亿元,城镇和农村居民人均可支配收入达到73860元和42794元,高质量发展水平位居全国百强城区第十位。

宁波东部新城

全域振兴

打造高品质融合样板之城

东部新城、南部新城、甬江“时尚”东外滩……这些年来,鄞州抢抓撤县设区、行政区划调整等发展良机,趁势而上、善谋善为,实现了从有县无城到品质城区,再到都市核心的跨越,城市框架全面拉开,城乡面貌实现华丽蝶变。

如今的鄞州,坐拥三江六岸,集聚两座新城,都市核心功能聚合叠加,全区常住人口城镇化率82.23%。

然而,随着城市的发展,优质资源的集中,也拉开了城乡之间的差距。而城乡差距的缩减,是共同富裕最直观也最直接的实现路径之一。

作为宁波都市核心区,鄞州区聚焦“城市让生活更美好”,致力于办好发展城市经济、提升城市能级、建设宜居城市、打磨城市品质、打造幸福城市,城乡规划发展一体融合,一步步构建城乡一体统筹发展新局面。

在建强都市核心区同时,鄞州更加注重提升城镇节点功能,全面启动了未来小城市集成开发、城中村改造等“五位一体”城市全域更新行动,全力推进全域都市化、全景现代化,加大城镇产业导入、产业培育、产业转型,最大程度发挥城镇“连城带村”的作用,着力打造“一环、五片、十带”联动融合的新时代美丽乡村大花园。

近日,随着17号地块完成全部的拆迁签约工作,姜山“未来社区”又迈出了坚实一步。

根据规划,规划单元总面积124.33公顷的姜山未来社区将致力于活化水乡老镇市井繁华、邻里街坊,铺开“经世创境”“邻墙里弄”“山水画廊”3张美丽画卷。

作为城乡的交汇点,姜山镇既是宁波传统工业重镇,也是农业大镇,未来社区的建设成为姜山城镇有机更新的一个标记。而姜山镇正以未来社区、未来工业社区、未来乡村3个“未来”为抓手,全力打造“未来小镇”,全力描绘现代田园城市新画卷。

伴随着美丽乡村建设的东风,鄞州围绕“一村一品一特”打造目标,采取整理改造和联户自建为主的建设模式,走出了一条集约利用土地开展村庄建设、有效改善村民居住条件和村庄形态的新路子。

宁波南部商务区

如今,蓬勃向上的生机和活力,在鄞州的广袤乡村勃发。它追寻“看得见山,望得见水,记得住乡愁”的向往,使这里每一寸土地的乡韵、乡土、乡愁、乡风得以不断延续和升华。在这里,时尚都市的霓虹繁华有之,森林公园的清新舒适亦有之,江南水乡的城市特色尽皆在此。既是浙江十大魅力名城,也是中国美丽乡村建设示范县,特色精品村、精品风景线、美丽庭院更是遍布鄞州大地,城市乡村“美美与共”。而城乡融合式共生也擦亮“全面建成小康社会”成色。不久前,鄞州区入选“赛迪顾问”全国“幸福百强区(2021)”榜单,排名第二。

整体智治

打造人民满意幸福之城

“刷个脸,再签个字就行。”在下应街道公共事务服务中心,市民在办理医保共济账户备案时,对着窗口的智能设备刷一下脸就办好了。伴随着鄞州区的政务一网通办试点建设正不断向镇街延伸,市民在家门口就享受到快捷便利的服务。让群众办事从网上“可办”转向“好办、易办”,从“最多跑一次”升级到“一次不用跑”是常态,实现网上随时办、全域就近办、简易快捷办,鄞州区的政务服务一网通办升级版改革,展示出了一个更便利、更智慧、更人性的未来。

数字社会系统和群众联系最为紧密,数字化手段作为推动共同富裕的利器,正不断打破传统,改善着人民的生活。作为浙江省政务服务2.0试点区,近两年来,鄞州区着力探索全域治理创新,以“一中心四平台”为支撑,建设社会治理综合指挥中心和智慧城管中心平台,通过这个“城市大脑”链接整个城市和21个镇街,实现“一屏观天下、一网管全域、一键快处置”,加快从“事”向“制”“治”“智”的转变,全力打造全省“整体智治”示范区。

鄞州区300余名各界人士唱响红色经典歌曲

民为邦本,本固邦宁。鄞州区千方百计抓民生福祉,大力推动公共服务的优质普惠、社会保障的全面覆盖、民生政策的对接融合。在不断提高公共服务供给能力基础上,鄞州以数字化改革为契机,加快推进基础设施、生态环保、公共服务等领域同城化、数字化,着力打造智慧城管平台、智慧教育平台、智慧健康平台、智慧养老平台等一批特色应用场景,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,让百姓共享数字化改革红利。

如今的鄞州,生态环境优良、配套齐全,“幸福”已然成为鄞州最重要的区域标签之一。

风至自灵动,策高当行远。面向新征程,鄞州将以全域花园、全域景区、全域旅游的理念和标准,启动城中村改造三年攻坚行动以及新时代美丽乡村“六大行动”,着力建设人民满意的幸福美好家园。争取一年打破旧格局、三年打开新格局、五年再造新鄞州,在高质量发展进程中推动共同富裕,为高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量。

(本版图片由鄞州区委宣传部提供)



编辑: 周文丹
 

 
 
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