“人间未有归耕处，早晚重来此地游。”900多年前，北宋著名思想家、改革家王安石任鄞县县令3年后告别鄞县时，著下《登越州城楼》，表达了对这片土地的眷恋之情。

作为宁波都市核心区，鄞州拥江揽湖滨海，自古工商两旺，美丽富饶，犹如镶嵌在东海之滨的一颗璀璨明珠。

抢抓改革开放浪潮，鄞州实现了从农业大县、工业大县到经济强区的“三级跳”，2020年实现地区生产总值2266.1亿元，城镇和农村居民人均可支配收入达到73860元和42794元，位居高质量发展水平全国百强城区前十。

一花独放不是春，百花齐放春满园。在高质量发展进程中，鄞州区牢记“把村庄整治与发展经济结合起来，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子”谆谆嘱托，实现城市乡村全域善治、美美与共，两次荣登中国最具幸福感城市第四位，锻造了共同富裕的“鄞州样板”。

“立足新发展阶段、贯彻新发展理念，我们将大力弘扬‘大义当先、开放在先、敢为争先、实干率先’的新时代鄞州精神，打好城中村改造、工业土地全域治理、未来小城市集成开发等‘五位一体’组合拳，共建共治共享美好富裕生活，走在争创社会主义现代化先行区最前列。”鄞州区委主要领导表示。

下应街道湾底村

产业筑基

打造高质量发展引领之城

花木掩映，河水潺潺，一排排别墅错落有致。位于下应街道的湾底村，是闻名宁波的“亿元村”，村经营性净资产达11亿元。

然而，40年前，“有女不嫁湾底”曾是湾底村贫困的真实写照。为了摆脱贫困，湾底村从当时年产值不足10万元的村办小作坊起步，不断做大村集体工业。为了带动全村均衡发展，共同富裕，湾底村在做精做强村集体工业的同时，借鉴发达国家农场模式，实行种植业集约化经营，让富余的劳动力洗脚上田，进村办企业务工。同时，村里成立了旅游公司，先后打造了天宫庄园、精品植物园等一系列近郊旅游休闲项目。

从发展工业到“以工哺农”，再到发展第三产业，湾底村走出了一条工农旅融合发展致富之路。

小康不小康，关键看老乡。老乡富不富，关键看产业。

翻开鄞州的产业地图，工业是其最为亮眼的颜色。从改革开放之初的“村村点火，户户冒烟”乡镇企业到如今构建2个“万亩千亿”产业大平台和4个高能级产业集聚区，鄞州正奔跑在先进制造高质量发展的产业大道上。

宁波微电子创新产业园内研发人员全神贯注

近年来，鄞州区聚焦建设全球先进制造业基地先行区目标，大力发展“154”千百亿级产业集群，推进强链补链延链，深入实施产业基础再造、产业链提升工程，重点做强智能家电、集成电路、新材料、智慧医疗健康等4条“五百亿级”标志性产业链，加快培育一批“链主型”“链核型”企业。同时构建“热带雨林式”创新生态，深化创新主体“百千万”工程，打造全国一流人才强区、科技强区。工业筑基，服务经济快速提升。以金融保险、航运物流、商务服务、软件信息等为特色的现代服务业释放强大动能，一批专业化、特色化现代楼宇集群在鄞州快速崛起。

强有力的工业支撑也让鄞州区的共富道路底气十足。

这段时间，位于云龙镇的芳华菊花生产种植基地一片繁忙，基地种植的鲜切菊花出口日本供不应求，年产值达600万元。

“芳华”由工业强镇云龙镇镇政府引入并与企业合资共建，基地的建成不仅给当地村民带来就业，其每年的收益分红还用于增强村集体经济、补助低收入农户。“芳华”也成为鄞州以工促农的样板。

从农村来，回农村去。锚定“不落一村、不落一户、不落一人”共富路上一个都不能少的目标，近些年来，鄞州区积极推进以工促农，开展村企结对、村企合一等多种形式，引导工商资本下乡，实现产业资本与农村的有效对接，激活农村发展引擎。同时，立足资源禀赋，以都市农业示范区、现代农业园区为主平台，变“输血”为“造血”，重点推进现代种业、数字经济、美丽经济等产业发展，推动农业“接二连三”转型升级，催生“美丽经济”，开展低收入农户高水平全面小康“十大攻坚行动”，多渠道拓展村级集体经济增收，以产业为“支点”让村民的钱袋子鼓起来。

日前，鄞州区公布了2020年经济年报，全区生产总值2266.1亿元，财政总收入456.6亿元，城镇和农村居民人均可支配收入达到73860元和42794元，高质量发展水平位居全国百强城区第十位。

宁波东部新城

全域振兴

打造高品质融合样板之城

东部新城、南部新城、甬江“时尚”东外滩……这些年来，鄞州抢抓撤县设区、行政区划调整等发展良机，趁势而上、善谋善为，实现了从有县无城到品质城区，再到都市核心的跨越，城市框架全面拉开，城乡面貌实现华丽蝶变。

如今的鄞州，坐拥三江六岸，集聚两座新城，都市核心功能聚合叠加，全区常住人口城镇化率82.23%。

然而，随着城市的发展，优质资源的集中，也拉开了城乡之间的差距。而城乡差距的缩减，是共同富裕最直观也最直接的实现路径之一。

作为宁波都市核心区，鄞州区聚焦“城市让生活更美好”，致力于办好发展城市经济、提升城市能级、建设宜居城市、打磨城市品质、打造幸福城市，城乡规划发展一体融合，一步步构建城乡一体统筹发展新局面。

在建强都市核心区同时，鄞州更加注重提升城镇节点功能，全面启动了未来小城市集成开发、城中村改造等“五位一体”城市全域更新行动，全力推进全域都市化、全景现代化，加大城镇产业导入、产业培育、产业转型，最大程度发挥城镇“连城带村”的作用，着力打造“一环、五片、十带”联动融合的新时代美丽乡村大花园。

近日，随着17号地块完成全部的拆迁签约工作，姜山“未来社区”又迈出了坚实一步。

根据规划，规划单元总面积124.33公顷的姜山未来社区将致力于活化水乡老镇市井繁华、邻里街坊，铺开“经世创境”“邻墙里弄”“山水画廊”3张美丽画卷。

作为城乡的交汇点，姜山镇既是宁波传统工业重镇，也是农业大镇，未来社区的建设成为姜山城镇有机更新的一个标记。而姜山镇正以未来社区、未来工业社区、未来乡村3个“未来”为抓手，全力打造“未来小镇”，全力描绘现代田园城市新画卷。

伴随着美丽乡村建设的东风，鄞州围绕“一村一品一特”打造目标，采取整理改造和联户自建为主的建设模式，走出了一条集约利用土地开展村庄建设、有效改善村民居住条件和村庄形态的新路子。

宁波南部商务区

如今，蓬勃向上的生机和活力，在鄞州的广袤乡村勃发。它追寻“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的向往，使这里每一寸土地的乡韵、乡土、乡愁、乡风得以不断延续和升华。在这里，时尚都市的霓虹繁华有之，森林公园的清新舒适亦有之，江南水乡的城市特色尽皆在此。既是浙江十大魅力名城，也是中国美丽乡村建设示范县，特色精品村、精品风景线、美丽庭院更是遍布鄞州大地，城市乡村“美美与共”。而城乡融合式共生也擦亮“全面建成小康社会”成色。不久前，鄞州区入选“赛迪顾问”全国“幸福百强区（2021）”榜单，排名第二。

整体智治

打造人民满意幸福之城

“刷个脸，再签个字就行。”在下应街道公共事务服务中心，市民在办理医保共济账户备案时，对着窗口的智能设备刷一下脸就办好了。伴随着鄞州区的政务一网通办试点建设正不断向镇街延伸，市民在家门口就享受到快捷便利的服务。让群众办事从网上“可办”转向“好办、易办”，从“最多跑一次”升级到“一次不用跑”是常态，实现网上随时办、全域就近办、简易快捷办，鄞州区的政务服务一网通办升级版改革，展示出了一个更便利、更智慧、更人性的未来。

数字社会系统和群众联系最为紧密，数字化手段作为推动共同富裕的利器，正不断打破传统，改善着人民的生活。作为浙江省政务服务2.0试点区，近两年来，鄞州区着力探索全域治理创新，以“一中心四平台”为支撑，建设社会治理综合指挥中心和智慧城管中心平台，通过这个“城市大脑”链接整个城市和21个镇街，实现“一屏观天下、一网管全域、一键快处置”，加快从“事”向“制”“治”“智”的转变，全力打造全省“整体智治”示范区。

鄞州区300余名各界人士唱响红色经典歌曲

民为邦本，本固邦宁。鄞州区千方百计抓民生福祉，大力推动公共服务的优质普惠、社会保障的全面覆盖、民生政策的对接融合。在不断提高公共服务供给能力基础上，鄞州以数字化改革为契机，加快推进基础设施、生态环保、公共服务等领域同城化、数字化，着力打造智慧城管平台、智慧教育平台、智慧健康平台、智慧养老平台等一批特色应用场景，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，让百姓共享数字化改革红利。

如今的鄞州，生态环境优良、配套齐全，“幸福”已然成为鄞州最重要的区域标签之一。

风至自灵动，策高当行远。面向新征程，鄞州将以全域花园、全域景区、全域旅游的理念和标准，启动城中村改造三年攻坚行动以及新时代美丽乡村“六大行动”，着力建设人民满意的幸福美好家园。争取一年打破旧格局、三年打开新格局、五年再造新鄞州，在高质量发展进程中推动共同富裕，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量。

（本版图片由鄞州区委宣传部提供）